作为国民经济命脉,钢铁业一直忌讳外资“染指”。然而随着华菱集团首尝螃蟹,这一现状正在发生缓慢的改变。
据参与《钢铁产业发展政策》修订的一位权威人士向CBN记者透露,此次修订2005版政策时可能重新考虑外资控股的禁令问题。
对此,工业和信息化部一位官员告诉CBN记者:“在钢铁行业对外开放方面,随着经济的发展,目前形势已经发生了变化,如何把握外资对中国钢铁企业的投资和控股程度,比较敏感,但也是比较重要的问题。”
2005版的《钢铁产业发展政策》规定,外商投资我国钢铁行业,原则上不允许外商控股。
沙钢集团一位副董事长向CBN记者表示:“在外资参股方面以前定得比较死,但是如果外资采用最新技术来进行参股甚至控股能不能网开一面?”
2005年6月,业界曾传出韩国浦项钢铁与沙钢集团进行协商,准备以股权收购的方式取得沙钢51%的经营权。但随后2005版《钢铁产业发展政策》的出台,击碎了浦项的梦想。
不仅是民营企业感觉有必要放开外资对中国钢铁企业的投资政策,一些国有企业也持同样观点。
华菱集团董事长李效伟今年5月在接受CBN记者专访时曾表示,3月份与中船集团签约供应中厚板时,华菱集团的产品比
宝钢的产品还贵50元,这主要得益于安赛乐-米塔尔的技术支撑。
2005年初,华菱集团将所持有的华菱管线(即
华菱钢铁,000932.SZ)一半约37%的法人股转让给米塔尔。目前,米塔尔持有华菱钢铁33.02%的股份,为排在华菱集团之后的第二大股东。根据当时的协议,米塔尔将为华菱提供六大技术支持,其中包括引进米塔尔的汽车板和电工钢生产技术。此举当时在业内引发颇多争议。
去年,华菱钢铁与米塔尔又计划投资50亿元在湖南成立合资汽车板公司,但受到金融危机影响,该项目的投资缩减到45亿元。
米塔尔对于中国的钢铁业也是雄心勃勃,除了与华菱的全面合作,米塔尔还持有中国
东方集团(00581.HK)28%的股份,甚至试图控股东方集团。目前,该计划受阻,但米塔尔副总裁Roland Verstappen表示,公司还会继续推进此项计划。
在赞成淡化控股的同时,也有企业对此项政策感到“无所谓”。武钢集团一位高层告诉CBN记者,原则上不允许外资控股中国钢铁企业是可以的。
不过,值得注意的是,如果是对外资控股最终进行淡化,需要有一个可以规避外资钢铁企业控制中国钢铁产业的方法。
“是否淡化,还需要听取更多企业和相关部门的意见,再进行决定。”上述参与新政策修订的权威人士说。