外资控股中国钢企“禁令”将临再评估

　　作为国民经济命脉，钢铁业一直忌讳外资“染指”。然而随着华菱集团首尝螃蟹，这一现状正在发生缓慢的改变。

　　据参与《钢铁产业发展政策》修订的一位权威人士向CBN记者透露，此次修订2005版政策时可能重新考虑外资控股的禁令问题。

　　对此，工业和信息化部一位官员告诉CBN记者：“在钢铁行业对外开放方面，随着经济的发展，目前形势已经发生了变化，如何把握外资对中国钢铁企业的投资和控股程度，比较敏感，但也是比较重要的问题。”

　　2005版的《钢铁产业发展政策》规定，外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股。

　　沙钢集团一位副董事长向CBN记者表示：“在外资参股方面以前定得比较死，但是如果外资采用最新技术来进行参股甚至控股能不能网开一面？”

　　2005年6月，业界曾传出韩国浦项钢铁与沙钢集团进行协商，准备以股权收购的方式取得沙钢51%的经营权。但随后2005版《钢铁产业发展政策》的出台，击碎了浦项的梦想。

　　不仅是民营企业感觉有必要放开外资对中国钢铁企业的投资政策，一些国有企业也持同样观点。

　　华菱集团董事长李效伟今年5月在接受CBN记者专访时曾表示，3月份与中船集团签约供应中厚板时，华菱集团的产品比宝钢的产品还贵50元，这主要得益于安赛乐-米塔尔的技术支撑。

　　2005年初，华菱集团将所持有的华菱管线（即华菱钢铁，000932.SZ）一半约37%的法人股转让给米塔尔。目前，米塔尔持有华菱钢铁33.02%的股份，为排在华菱集团之后的第二大股东。根据当时的协议，米塔尔将为华菱提供六大技术支持，其中包括引进米塔尔的汽车板和电工钢生产技术。此举当时在业内引发颇多争议。

　　去年，华菱钢铁与米塔尔又计划投资50亿元在湖南成立合资汽车板公司，但受到金融危机影响，该项目的投资缩减到45亿元。

　　米塔尔对于中国的钢铁业也是雄心勃勃，除了与华菱的全面合作，米塔尔还持有中国东方集团（00581.HK）28%的股份，甚至试图控股东方集团。目前，该计划受阻，但米塔尔副总裁Roland　Verstappen表示，公司还会继续推进此项计划。

　　在赞成淡化控股的同时，也有企业对此项政策感到“无所谓”。武钢集团一位高层告诉CBN记者，原则上不允许外资控股中国钢铁企业是可以的。

　　不过，值得注意的是，如果是对外资控股最终进行淡化，需要有一个可以规避外资钢铁企业控制中国钢铁产业的方法。

　　“是否淡化，还需要听取更多企业和相关部门的意见，再进行决定。”上述参与新政策修订的权威人士说。