2010年经济工作六项主要任务表现出“六性六化”的特点。
“六性”是:保持宏观经济政策连续性和稳定性,说明积极的财政政策和适度宽松的货币政策不变;根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,说明要把握好政策实施的力度、节奏、重点;增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性,要从制度安排入手,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,在发展中促转变,在转变中谋发展。2010年将把加快经济发展方式转变,特别要做到“五个更加注重”:更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。
“六化”是:一要着力提高宏观调控的科学化水平。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款。
二要坚持走中国特色城镇化道路。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构。增加普通商品住房
供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。
三要努力加快产业发展的高新化进程。抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路,培育新的经济增长点。
四要大力提升区域发展的协调化层次。继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略。加大对民生领域和社会事业支持保障力度。
五要坚持走中国特色农业现代化道路。促进农民增收,完善农业补贴和价格支持制度。培育农村新型金融组织,解决好农村融资难问题。
六要深入实施市场拓展的多元化战略,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。深化资源价格和财税体制改革,。进一步深化金融体制改革。进一步优化所有制结构。推进垄断性行业体制改革。增强非公有制经济和小企业的活力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。稳定传统市场,开拓新兴市场。积极稳妥推进服务业开放,引导外资向中西部地区转移和增加投资。
推进城镇化和扩大内需是最大的亮点。启动民间消费、民间投资和“放宽落户限制”将影响重大。支持居民自住和改善性购房需求,说明房贷优惠政策明年可能继续。
中共四川省委政策研究室副主任、教授李后强博士