优化信贷结构支持经济可持续发展 央行报告解读

　　记者牛娟娟“信贷结构之所以重要，是因为其直接关系国家经济结构的调整与完善，也关系到信贷资金对经济的拉动作用能否有效发挥等关键性问题。优化信贷结构不仅对降低信贷风险、实现产业的良性发展具有重要意义，也对转变经济发展方式、实现经济可持续发展具有深远意义。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者表示。

　　央行有关方面负责人对20日公布的信贷结构的相关数据进行分析时指出：“2009年信贷投向体现了国家宏观调控的政策导向，基础设施行业的中长期贷款增加较多，较好地满足了国家重大投资项目的资金需求；制造业中长期贷款增速呈现较快回升态势；‘三农’贷款增速明显提升；中小企业特别是小企业贷款持续快速增长，有效缓解了中小企业融资难问题，在帮助中小企业积极应对金融危机冲击、加快恢复生产方面发挥了重要作用；与此同时，中西部地区贷款增速明显加快，经济落后地区与发达地区信贷资源不平衡的状况有所改善。”

　　“从2009年金融机构贷款投向统计情况来看，可谓亮点纷呈。贷款加强了对农业、中小企业、中西部地区等薄弱环节和重点区域的支持，投向令人满意。”信达证券首席策略分析师黄祥斌对记者表示。

　　2009年，人民银行按照党中央、国务院的决策部署，有效实施了适度宽松的货币政策。2009年年末，狭义货币供应量(M1)和广义货币供应量(M2)分别增长32.4%和27.7%，比上年底金融危机严重时分别提高了23.3和9.9个百分点。全年人民币各项贷款增加9.59万亿元，同比多增4.69万亿元。总体来看，银行体系流动性合理充裕，货币信贷快速增长，金融体系平稳运行。货币政策为落实应对国际金融危机的一揽子刺激经济计划，快速扭转经济增速下滑态势发挥了重要作用。与此同时，人民银行还积极引导金融机构优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业、灾后重建等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持，加强了货币政策与财政政策、产业政策的协调配合，为经济发展创造了良好的货币金融环境。

　　就2010年货币信贷增长该如何体现“适度、合理”问题，上述央行有关方面负责人表示：“要使货币信贷增长能够满足经济发展的实际需要，在此基础上实现信贷总量和结构的合理。”该负责人进一步表示，“下一阶段人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，积极引导金融机构均衡放贷，进一步优化信贷结构。在2010年的宏观金融调控中，我们既要保持货币信贷合理充裕，着力优化信贷结构；又要合理把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡性，防止季节之间、月度之间的异常波动，提高金融支持经济发展的可持续性。”

　　事实上，近期以来，市场对信贷投放节奏问题给予了广泛关注。而从2009年全年信贷增长情况来看，四个季度信贷投放量基本符合2002年至2008年间金融机构信贷投放节奏总体呈现“上半年高，下半年有所回落”的态势，与往年贷款发放的季节性规律基本一致。“唯一有所不同的是，2009年由于抵御金融危机冲击的需要，每个季度的信贷量比往年有所提高，绝对量保持在较高水平，这也是2009年经济形势发展需要所决定的。”一位市场人士指出。

　　“此前召开的央行2010年工作会议也对此进行了明确表示，即要引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡，防止季度之间、月底之间异常波动。由此可以预见，2010年，随着宏观经济更趋于稳定，信贷投放节奏将更加平稳。”