保障房正在成为地方政府确保“政治正确”的共同选择。
“这一波的调控除了民生之外,更多的也从地方经济的角度考虑,是房地产调控第二阶段的特征。”重庆市政府一位官员向《中国经营报》记者表示,中央和地方近期密集召开房地产会议,主要集中在两个议题:一是继
续抑制房价过快上涨;二是加强住房保障,化解调控对产业传导的压力。调控压力显现
楼市的持续滞销已经造成了地产商的减速行驶,而受减速影响的绝不仅仅是地产商。
“我们一减速,供应商就着急。”成都一家中型开发商李伟(化名)打趣地说,最近找他“公关”的钢材、水泥供应商明显增多,但受调控形势影响,他们正在开发的一个8万平方米的地产项目目前明显放慢了节奏。“房地产的减缓开工将成为这些行业亏损的多米诺骨牌效应。”李伟说。
西部建材装饰协会副会长陈同生也与李伟有同样感受。“我们协会的很多会员单位产销量这两月来明显下滑,地产调控的牛鞭效应已经引起了相关产业的大幅震荡。”陈同生告诉《中国经营报》记者,6月底他们正通过各种渠道向政府相关部门“诉苦”,希望能提升房地产的开工建设或者对相关行业进行扶持。
在钢铁研究中心分析师刘源看来,房地产市场的持续调控,影响最严重的首先是钢材市场:短期内房地产调控政策将影响钢材市场价格,从中长期而言,明后年房地产投资将受到影响,进而影响对上游行业的需求,其次会间接影响钢材下游行业,如家电、轻工等的需求。
地方政府的态度成为陈同生们关注的焦点。
公租房密集上马
重庆“两江新区”刚刚正式启动。就在外界普遍预期这将刺激该区域房价走高之际,重庆在6月底却连续在两江新区启动两个公租房项目,重庆市市长黄奇帆在启动仪式上表示,重庆计划三年内建设3000万平方米公租房,包括公租房在内的重庆保障房体系将使约30%的城市人口实现“住有所居”。
而6月底,来自上海、广东等地的信息表明,保障性住房的大规模开工已如箭在弦,此间,这些地方政府正在密集研究出台相关管理办法,将房地产调控落实到另一个阶段。
上述重庆市政府人士表示,重庆近期已召开各方面的会议,在二季度开始对公租房建设项目进行单独统计,作为房地产建设的重要指标。
地方政府态度的转变已经被业界冠以“借东风”之名。事实上,记者从重庆市有关渠道了解到,关于保障性住房对地方经济的拉动模式,地方政府早在3月份就开始了研究:在外需不振的情况下,加大保障性住房投资可以稳定房地产调控造成的房地产投资下滑形势,保证经济增速。而按照住房和城乡建设部的测算,未来三年每年住房保障投资3000亿元,可以带动上下游投资3000亿元,创造200万~300万个就业岗位。而测算显示,每投资100元的住宅开发,可以带动相关产业170~220元的需求,带动系数为1.95;每100元的住宅销售,则又可以带动130~150元其他产品的销售,即每100元的房地产需求,能够产生335元左右的内部需求。
“之前业界普遍担心,出于地方经济发展需要,保障性住房建设可能在地方政府层面遭受阻力,而现在看来地方政府对待住房保障的态度有所转变。”华西证券地产分析师郭启钊认为,在地方政府看来争取到的中央财政投入后,加上地方投入和银行贷款,同样可以对地方固定资产投资和GDP起到拉动作用。
保障房进程决定调控退出?
世联地产董事长陈劲松认为,保障性住房批量推出的时候,才是调控政策退出的时候。而“转型论”也开始得到部分房企的响应。
万科管理层表示,今年的目标是以产业化方式建设100万平方米的保障性住房。此外,绿地集团今年也对产品结构进行了调整,保障房和现代服务业两类项目的比重将增至60%。有信息显示,远洋、保利、招商、富力等大型房企都在加大参建保障房的力度,大型房企参与的保障性住房计划规模在500万平方米之上。
“如果保障性住房能吸引大量的大型房产商参与,那这一轮调控也能最终落地。”一位成都市房管局人士向《中国经营报》记者表示,只有保障性住房吸引了更多市场力量的参与,中国房地产市场或许才正式开始了市场化与保障性并重发展的格局。