房产税征收试点将会“2个月内在深圳落实实施”?昨日,这则消息在深圳引起了不小骚动。但深圳地税局相关人士回应,没有接到总局下发要在深圳试点的通知。
房产税征收试点“2个月内将在深圳落实实施,税率将在0.5%—0.6%”。如此详细的消息来源于近日的一次市政府
会议,消息称“深圳市委、市政府会同各部门召开紧急会议,讨论房产税在深圳试点的落实工作,并就深圳房产税试点实施方案的相关修订稿提出了修改意见”。消息还称,深圳市房产税初步拟定“分类累进”征收模式,即根据家庭拥有房屋套数或面积的不同,制定并征收不同税率房地产税的累进征税方式。至于开征税率,要高于此前专家预测的0.3%—0.4%,将在0.5%—0.6%。
记者就此消息向深圳地税局核实,地税局相关人士表示,并不太清楚这次会议的内容,但是目前尚未接到房产税要在深圳试点的通知。
他表示,由于我国的税权不属于地方,试点城市的选择和试点办法的敲定应该是由财政部、税务总局以及国土资源部等几部委讨论后决定,“最近它们也在开会”。
尽管是否试点、采取何种税率以及执行方法,并不是深圳市政府层面能决定的,但地税局发言人表示,深圳将早于上海、重庆成为国内第一个房产税征收试点城市。
分析人士推测,按照常规流程,房产税开征应该是先确定试点城市,再综合中央和地方的意见,拿出具体征收范围和税率标准等,最后由税务总局下发通知到地方。此次传出的消息,不排除是深圳应中央要求,就房地产税的实施方案提出的建议和修改意见。
■市场影响
“房产税若征收,恐推高房价”
南方日报讯有关媒体披露的深圳要试点房产税的消息在深圳业内引起争议,几位受访的业内人士首先关心具体的征收方式,是所有房产征收还是按套数累计?是按登记价格还是评估价格?是像物业管理费一样按年征收还是在交易时一次性征收?“这些具体细节都会影响它出台后的市场效果”。但四位受访者中,只有一位认为房产税征收是对于房价的利空消息,而两位认为征收的房产税会被转嫁,从而推高房价和租金,另一位则认为房产税出台虽短期会有抑制作用,但中长期房价不会受此政策影响。
“0.5%—0.6%税率对市场影响不大”
美联物业市场研究部徐枫表示,如果真的是0.5%—0.6%税率,对市场影响不大,而且完全会被转嫁,因为在深圳市场,大家形成的基本预期是“供小于求”,这种情况下,所有的价格都是卖家实收价,因此如果房产税征收,那对于房产的长期持有者来说,他会将房产税转嫁到租金上,而对于短期持有者,他会在出售时将房产税转嫁到买家身上,“更有甚者,他会夸大房产税的效果,加价超过房产税额度”。
记者算了一笔账,以一套100万元的房产来计算,这一税率一年征收房产税5000—6000元,以深圳市场估算,大概相当于该房产2个月的租金,而如果将房产税转嫁到租金内,每月租金上涨15%左右。
徐枫分析说,从短期来看,目前市场限购、限贷,短期市场已经很悲观了,房产税出台也不会让预期更悲观;而对于长期,深圳市场90%都是看涨的,上涨动力远远大于下跌动力,房产税也不能改变大家对于房价长期上涨的预期。
“估计没啥影响。”世联地产数据研究中心总监王海斌表示,房产税征收本意是促使多套房产的业主放盘,但这样的税率,他持有一年也没有多少钱,即使放盘出来,按现在的市场情况,限贷、限购,需求被挤压,也没有人买房。再有一点,王海斌表示,现在人人对市场长期看好,“大家都觉得没有什么投资品比房子更好的了”。
“未来影响取决于征收方式”
听到房产税要在深圳试点的消息,王海斌首先充满怀疑,“房产税的消息满天飞,怎么又来到深圳做试点了?”王海斌认为,这一消息的出台不排除是有关方面在释放消息进一步抑制市场。
“房产税的争议很大,我们原来很坚决地认为房产税在十八大之前不会实行,现在又有消息会感觉很突然”,王海斌表示,首先房产税怎么征收没有明确,是按登记价,还是相关部门每年做一次评估,是按面积收取还是按套数,这些都需要明确。
“房产税的传言非常多,我们认为不到具体出台时所有征收方式都明确,是无法评估其市场影响的”,世华地产市场研究总监肖小平表示,房产税征收的价格怎么计算,是所有房产还是有分类,房产税是像物业管理费一样每年交呢,还是在交易时一次性收取,“这些都会影响其实施后对市场的影响”。
但肖小平并不赞同房产税会被转嫁的看法,“现在市场不是过热的,现在出台房产税,业主想转嫁给买方是不大可能的,因为现在购房需求并不旺盛”。肖小平举例说,比如租房价格更多的是受供需条件影响,其和成本上升关系不大,“深圳近些年的租金上涨幅度并没有房价上涨幅度那么大”,但总体而言,肖小平认为房产税征收是市场的利空消息,“增加持有成本,对房地产市场有抑制作用”。
“房产税或逐步替代土地财政”
此时出台房产税的目的业内也猜测颇多。“现在已经是限贷、限购、加息,市场需求已经被压制,再收房产税是干什么呢?”王海斌认为,在现在收取房产税除了增加政府财政税收外,几乎没啥影响,加上其对需求的进一步抑制,“副作用大于正作用”。
综合开发研究院旅游与房地产研究中心主任宋丁则认为,房产税的出台长期不会影响成交,但短期会对市场有抑制作用。“房产税短期依然是发挥调控作用,控制房价进一步上涨,但长期来看,它是一种替代性手段,将逐步替代现在政府的土地财政,形成政府长期稳定的收益,而一旦不依靠土地财政,加上保障性住房供应跟上来,才能使市场供需关系逐步平衡,政府才得以逐步走出房地产市场调控阶段,使房地产市场走向健康”。