来源:中国经济周刊
国家统计局刚刚公布的一则消息，将“购买力平价（PPP）”这个并不为大众熟知的经济学术语推向了大众视野。
国家统计局称，中国将首次全面参加2011年新一轮国际比较项目（ICP），并按全球统一的时间要求，从2011年1月份开始在全国开展ICP调查。全球ICP调查结果预计将于2013年底公布。
ICP是一项全球性统计合作研究项目，也是当前世界上参加范围最广、影响力最大的国际统计合作项目。其主要目的是测算各种货币的购买力平价，用PPP作为转换系数，将各国国内生产总值（GDP）转换为用统一货币单位表示，从而便于比较和评价各国的实际经济规模和结构。
11月22日，具体负责此项调查的国家统计局国际统计信息中心主任文兼武接受《中国经济周刊》采访时表示，我国首次全面参与世界银行组织的国际比较项目，“一方面可以让世界更客观地了解中国，并实事求是地评价我国的经济规模和国际地位；另一方面，能够进一步提高我国的统计能力，提高统计数据的质量，提高政府统计公信力，促进我国的统计制度方法与国际标准接轨。”
记者从国家统计局了解到，目前，我国2011年新一轮ICP工作已完成了试点调查，机构组建、方案制定等一系列工作正在抓紧筹备。
5年前11城市参与调查
11月12日，国家统计局首次召开的国际比较项目调查工作部署视频会议，意味着中国ICP调查工作全面启动。
为了做好这项统计工作，我国专门成立了 ICP部际协调小组，组长由国家统计局局长马建堂和财政部副部长李勇担任，具体调查工作由国家统计局国际统计信息中心负责。每个省也将有专门机构负责——主要由国家统计局调查总队和各省统计局具体负责进行调查。
迄今为止，全球已完成了7轮ICP统计活动。每一轮ICP统计活动，大体以5年为一个期限轮回。我国从2005年开始，曾以北京、上海、广州、武汉、重庆、青岛、大连等11个城市的方式，部分参加了第七轮ICP统计活动。目前正在进行的第八轮ICP统计活动从2009年就已经开始筹备。
据文兼武介绍，2009年和2010年是准备时间，2011年是调查时间，2012年、2013年是数据处理、审查、补充调查阶段，到2013年底，全球的统计结果才能最终出来。2011年作为全球新一轮ICP活动的调查基准年，全球约180个国家和地区同时开展ICP调查。
记者从各地统计部门了解到，从2011年1月份开始的ICP调查，目前地方上还没有收到具体的实施方案。“国家统计局开完电视电话会议之后，我们还没有得到新的指示，相关的筹备工作还没有开始。”河南省统计局国民经济核算处赵处长告诉《中国经济周刊》。
文兼武告诉记者，“目前全球的方案只有一部分确定了，总体方案还没有最后定下来，我国的具体方案由国家统计局做，目前正在制定当中。由于方案十分复杂，实际专业领域很广，调查频率也不相同，将分批布置下去”。
明年初率先启动食品调查
据文兼武介绍，正在制定的ICP调查方案具体包括的项目很复杂，总体看，包括GDP调查和价格调查两部分。
GDP有三种计算方法，即生产法、收入法和支出法。目前我国GDP的统计主要采用的是生产法。
所谓生产法，是从生产过程中的农业增加值、第二产业增加值和第三产业增加值加起来的总和就是国内生产总值。
所谓收入法，是将劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余四部分相加得出国内生产总值。
所谓支出法，是将消费、私人投资、政府支出和净出口额四部分最终产品的市场价值相加。
“而此次GDP调查，主要采用按支出法计算的GDP。” 文兼武说。
相比GDP调查，价格调查则更为复杂。据文兼武介绍，价格调查需要调查所有涉及GDP支出的领域，比如消费品、建筑品、教育、卫生、政府职务报酬等价格都要进行调查。
由于全球ICP参与范围广、组织层级多、专业领域宽、调查方法复杂，我国将会面临哪些困难和挑战？
亚洲开发银行高级经济学家庄健向《中国经济周刊》分析，主要有两个方面的困难和挑战：首先是对方法的了解、学习和掌握。尽管国家统计局内部已经做过各种培训和研讨，但省级及以下，在方法的掌握上仍需进行大量的培训。其次，由于需要调查的专业领域很多，要搜集到这些基础数据，特别是价格方面的数据并不容易。“再加上有时间限制，能否按时、高质量完成这一艰巨的任务，是对中国统计能力的一次重大考验。”
面对困难和挑战，国家统计局会有什么样的安排？文兼武告诉《中国经济周刊》：“从明年一季度开始，将要进行其中的一小部分调查，主要是食品类调查。我们考虑尽可能跟日常的统计工作结合起来，将ICP调查与CPI调查结合起来进行，这样可以节约成本。此外，我们从下个月就开始对各省统计部门进行培训。”
“让世界更客观地了解中国”
据庄健介绍，购买力平价理论由瑞典经济学家卡塞尔在1922年出版的《1914年以后的货币和外汇》一书中首次提出。卡塞尔当时总结了50多个国家在长达几十年时间里200多种商品和服务的价格变动和对比，提出以购买力为基础来确定汇率。他认为汇率的变动是由两国货币购买力之比变化引起的，两国货币的购买力之比是决定汇率的基础。
长期以来，我国的GDP是用人民币来计算的，而国际组织在衡量各国GDP的时候需要换算成美元进行比较。这就面临两种选择：一个是按市场汇率来计算GDP，另一个就是按购买力平价计算GDP。这两种方法计算出的结果会有差距。
中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后徐奇渊向《中国经济周刊》介绍，过去我们通常都采用人民币，或者按名义汇率折算成美元来计算GDP，但是国际组织认为这种计算方式低估了我国的GDP总量。于是在缺乏官方数据的情况下，联合国的ICP计划对人民币的购买力给予了过高的估值，例如按照4.2人民币兑换1美元进行折算，把我国的经济规模抬得很高。
“如果按他们那种折算因子给出我国GDP的购买力平价，则我国的GDP总量早在多年前就超过日本排名世界第二位了。” 徐奇渊说。
经济学家保罗·萨缪尔森的著作《宏观经济学》所引用的数据中，早在1998年，国际组织用购买力平价对中国进行换算之后，中国的国内生产总值是用市场汇率计算的5倍，中国当时就一跃超过日本成为全世界的“第二大经济强国”。
这意味着，如果我国不计算GDP购买力平价，联合国的ICP计划就会按照自己的方式进行测算，并且该项目的数据还将成为世界银行世界发展指标（WDI）等数据库的基本数据来源，从而形成较大的影响。“在这样的情况下，由于中国缺少这方面的数据来源，因此在相关问题的谈判上会容易陷入被动。” 徐奇渊说。
2005年，中国提供了11个城市的数据，首次参与ICP项目。世界银行根据这些数据估计中国当时的购买力平价。2007年12月，世行发表报告称，中国以PPP计量的经济规模在全球的比重为9.7%。世行承认此前高估了中国的GDP，并对按照PPP换算的用美元表示的中国GDP下调了40%。
我国全面参加新一轮ICP活动的重要意义不言而喻。“随着调查结果在有关国际组织和国家的分析研究、决策、政策监测和评估中的应用有扩大的趋势，我国作为一个负责任的发展中大国，全面参加ICP活动，有利于树立开放进步的良好国际形象，让世界更客观地了解中国。”马建堂说。
购买力平价（PPP）
指两种或多种货币在不同国家或地区，购买相同数量和质量的商品及服务时的价格比率，实质上是在比较某一时期内不同国家的综合价格水平。最广为人知的例子就是“麦当劳汉堡指数”：如果一个麦当劳汉堡在美国花3美元可以买到，而在中国则需要12元人民币，那么美元与人民币的购买力平价就是1∶4。
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