中国经济时报:中国争取市场经济地位所面临的障碍有哪些?
乔新生:从市场经济地位标准来看,涉及到要素配置等生产力方面的问题,也涉及到生产关系中的所有制形态和分配问题,更关系到国家的立法和政府的管制问题。将所有这些问题归纳起来,大体上反映在9个方面:
第一,在市场准入方面,中国是否已经完全按照准则主义,允许不同所有制形态和不同地区的资本进入中国市场?
第二,在生产力要素配置过程中,中国是否允许资本跨地区流动,是否允许人力资本自由流动?
第三,为了资本的自由流动,中国是否建立了完善的要素市场,为不同市场主体之间资源的合理配置提供公平、公正、公开的交易平台?
第四,在生产关系方面,是否为建立和谐而有效率的生产关系提供了必要的保障?
第五,是否为不同所有制形态的市场主体自由竞争提供了公平的环境?对国有企业是否实行了特殊的优惠待遇?
第六,在分配方面,是否建立了公平的、合理的分配体系,保证国家不会通过不合理的分配减少或者剥夺公民的财产?在对弱势群体保护方面,国家是否采用了国际公认的标准?
第七,在上层建筑领域,为了实现上述目标,是否通过公正的立法程序制定了完善的法律体系?
第八,特别重要的,政府是否能够受到法律的节制,或者说,政府的宏观调控是否有足够明确的法律依据?
第九,当市场主体受到政府不公正对待时,是否有合法的具有可操作性的救济程序,保证市场主体能够表达自己的意见,并且得到公正的裁决?
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