“几十顶大盖帽,围着一顶破草帽。”近日国家发改委披露,在上半年涉农收费专项检查中,共查处价格违法案件两万多件,查出违法所得金额4.57亿元,其中教育乱收费3.57亿元。收费的部门之多、名目之繁,令人瞠目结舌。(据7月23日《中国青年报》) 读罢新闻,笔者联想起了去西天取经的唐僧。取经之难,不在山高水长,难在沿路各霸一方的妖魔都想吃他的肉。农民好比唐僧肉,而本应为农民服务的某些政府部门、垄断行业却常常在想方设法要吃“唐僧肉”。 何以争先恐后要吃唐僧肉?“利益驱动”使然:吃了唐僧肉可以长生不老。一些部门、行业竞相向农民乱收费,也是要在农民身上捞取好处,与民争利。在这些部门、行业看来,他们收取的费用“不多”,但中国的农民人口多,无数的“不多”汇集起来就是一笔可观的收入,这些部门、行业岂能轻易放弃这笔收入? 可是他们没有想到,或者根本不愿意想到,众多部门、行业的“不多”汇集起来,对于原本就艰难的农民来说,已经是一种难以承受的重负。 何以敢吃唐僧肉?因为唐僧只是一个老实善良的僧人,没有无边的法力,失去保护只能任人宰割。中国的农民也有一个共同的特点:勤劳善良、老实本分,他们文化素质相对较低,对国家的法律政策知之不多,而且远离作为政治中心的城市。 凡此种种因素为一些地方和部门坑害农民提供了“便利条件”。他们打出各种名目、找出各种借口向农民伸手。还没有充分掌握自我保护武器的农民对此敢怒而不敢言,不能通过合法的途径保护自己。 唐僧是观音菩萨的“特派使者”,而且还有三位武力高强的徒弟沿途护卫,可他为什么还是一次次陷入了妖魔的洞穴?这是由于观音毕竟“天高菩萨远”,而妖魔各有各的绝招,连孙悟空之辈也无可奈何。 党中央国务院包括“一号文件”在内的保护农民、让利于民的好政策、好制度不少,但具体落实起来还要考基层组织。一些下级的部门、行业为了自己的利益,利用手中特有的权力,变魔法似的用“对策”应付上级的政策,他们钻空子、打擦边球,甚至不惜采取欺骗、威胁等种种卑劣手段,使得好政策到了基层就走样变形。 唐僧最终到达西天,取得真经,得力于观音菩萨一次次地“亲临指导”、“现场办公”。可是中国地广人多,情况复杂,解决涉农乱收费问题不可能般般件件靠高层领导“特事特办”、“重点批示”,而主要靠法律制度来管理。 当前,全国各地正在推行农村“费改税”改革,五年内还将取消农业税,教育“一费制”也正在全面落实。这些才是从根本上解决农民负担的制度保障。
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