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“成氏”三步走
2004年5月27日，深圳交易所中小企业板块正式开盘，截止到8月10日，已有30家企业完成集资，融资总额约80亿元。
中小企业板块的推出，离不开成思危多年孜孜不倦的推动。1998年，成思危代表民建中央提交了著名的“一号提案”《加快我国风险投资事业发展》中提出的“三步走”战略第一步建立一批风险投资公司；第二步风险投资基金；第三步建立包括创业板在内的风险投资体系。
对于创业板，他提出“小三步走”的建议：第一步是把发审委已经通过的小盘股集中起来开辟一个中小企业板块。由于不降低上市条件各方面比较容易接受且这部分企业的数量也不太多上市对市场的冲击不会太大；第二步是适当降低条件逐步扩大这个板块；第三步是条件成熟时建立一个完整的、独立的创业板。
回忆近10年来对风险投资和创业板发展的推动，成思危说到，“为什么我老是要三步走，就是因为一步走不到，遇到一步解决不了的困难时，那就要根据实际情况做出变通，采取渐进的解决方式”。为此，他称自己是个审慎的乐观主义者，他用“不怕慢，就怕站”来形容中国的改革。
《21世纪》：深交所的中小企业板块的模式与你当初提出的设想是否有差异？
成思危中小企业板块还不是真正的创业板，离真正的创业板还有相当距离，它只在创业板稳步推进过程中启动的“第一步”。中小企业上市的“门槛”还是高的，是严格按照主板的上市条件来审核的，当然这也是为了控制市场风险。
《21世纪》：那么，实现了第一步之后，接下来会怎样推进？
成思危：各方面正在尝试，8月14日深圳将召开“第三届中小企业融资论坛”，专门研究下一步发展的问题（编者按：该论坛上，证监会前主席刘鸿儒指出，中小企业板应尽快画出两步：一是率先实现全流通；二是修改创业板方案和有关法规）。这些也和《公司法》和《中小企业促进法》的修改会联系起来。
《21世纪》：《公司法》和《中促法》将会进行怎样的修改？听说要把上市的股本金从5000万降低到3000万？
成思危：这个目前我不能透露，因为现在还只是一个草案，要等人大开会通过了之后才能确定。但总的方向是，《公司法》和《中促法》将更好地促进中小企业的发展，在上市、融资等方面会做一些改进，比如拓宽直接融资渠道，设立中小企业发展基金等。
《21世纪》：中小企业板块开盘的时候，你也做了一个讲话，提出了四点建议。你怎么看中小企业板块的市场表现？
成思危：股市主要是取决于投资者的信心。中小企业板块一开始的时候是很好的，大家都抱着很大的希望，股价也升得比较快，但后来出了个江苏琼花。我们一直是要求管严的，但还是出了琼花。
但我说句实话，中小企业板块出这些问题，和主板比较起来，还是不算什么的。我们的主板这样的事情有多少？总体来看，中小企业板块的发展还是稳固的。
《21世纪》：你在1998年“一号提案”被看作是对中国风险投资市场的一个重要里程碑，现在6年过去了，再回过头来看当年的提法，你怎样评价？
成思危：从现在的情况看当时的思路还是很正确的，第一步我们现在已经基本做到了。据不完全统计现在全国有300多家风险投资公司掌握的资金达500多亿元。第二步中，风险投资基金的建立遇到了一定的困难，我们原来制定基金法的时候是准备搞三个基金：证券投资基金，产业投资基金，风险投资基金。可是最后也是因为各方面的意见不一致，所以最后也只是出台了一个证券投资基金法。第三步是建立包括创业板在内的风险投资体系现在正处于积极推进之中，也取得了一些进展，比如中小企业板块的推出。
《21世纪》：你说的第二步中意见不统一，具体是怎样的情况呢？
成思危：比如说，要搞产业投资基金吧，这首先要涉及到基金的性质。因为就我们某些人的理解，产业投资基金就是集中投某一个产业，如果是这样，谁来管？从我国的传统来看，铁道投资基金肯定是由铁道部来管，科技的肯定是科技部来管，那最后就变成了每个部门管一个基金，这个是不符合市场经济的原则的，而且从国家的金融环境来看，那时候经济体制还没有改革，你要搞一个基金，跟哪个部门没关系？
但是我相信随着市场经济的发展，这些已经在国外行之有效的投资工具，总是会慢慢地建立起来。
