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环线内外贷款多少的差别,造成因经济状况差而买偏远地区住房的人贷款少,而有经济条件买市中心房的人贷款反而多,这一“环线地域概念”的政策导向,是否有失公允?
打开报纸,房产走向仍受众人关注。但是,越看越让人迷惑:有的高唱“形势仍好”,有的低吟“前景不妙”,有的则左右徘徊、莫衷一是。“沪楼盘投资空间相当有限,谨慎看空下半年楼市”、“上海房价上涨不可避免,房产依然存在投资价值”,在房产网页,观点截然不同的文章一同出现,述说着各自的推测。前者认为,大部分外资仍被封于国门之外,银行银根亦不太会出现松动,导致房地产开发资金紧张,“必然会限制市场的发展”。后者则论道,上海今年半年未批商品房用地,致使三五年之后形成“空档期”,供不应求;同时,土地价格、银行贷款利率上升等情况造成融资成本增加,最终转嫁于消费者。“如此看来,房价的上涨不可避免”。
仔细观看,“市场”涨跌种种理由都难离“政策”两字。有的房产版索性罗列今年以来种种政策变化,为读者判断市场提供参考。其实,正是在房地产市场发展过快和房价迅猛上升的背景下,才有了各种政策,目的在于进行有效调控,以确保市场的健康长久发展。
“政策之手”触及的领域方方面面,其中直接涉及消费者或者投资者的,可能就是贷款政策了。今年2月,中国银监会发布了《商业银行房地产贷款风险管理指引(征求意见稿)》;7月初,中国人民银行上海市分行发布《上海市信贷投向指引(2004)》,沪上各银行开始纷纷酝酿自己的对策。近期,上海各银行都不同程度地提高二手房贷款的“门槛”。据媒体报道,农业银行最新规定,申请第二套住房商业贷款利率上涨:贷款年限1到10年上调至5.76%,11到15年至6.3%,16到30年至6.6%;中国银行则要求,第一套房贷款成数不变,第二套房贷款降半成,第三套房降一成,利率上调至5.76%,第四套房起停止贷款。有朋友闻此消息,连称这是对房产投资的“直接打压”。应该说,这正体现了政策调控的意义。
然而,在房贷收紧政策中,记者还看到一种“环线地域概念”。据悉,上海多家银行已停止在奉贤、金山、南汇、崇明等5个地区发放二手房贷款;内环线的二手房贷款普遍降至七成,内外环间二手房贷款降至六成,环线外降至五成。显然,在这些银行眼里,内环线以内中心城区的商品房是优质资产,发放贷款更安全。这里也确有例证,有一开发商在内环、中环及外环线附近几乎同时有楼盘开盘,价格分别为每平方米1.2万元、7000元、4000元左右,出乎意料的是,1.2万元以上的楼盘最快销售一空。由此可见,“环线地域概念”政策的出台,前提是现实的市场参照。
对此,记者仍有些不明白。政策对市场的调控,究竟如何合理体现?
目前由于地价的因素,诸多中低价房都建在内环线之外,有的甚至在外环线之外。而这些房产面对的消费者通常都不是资金雄厚之辈,大多可能谈不上资金充裕。他们购买偏僻地区的商品房,是因为只具备如此改善住房的能力,买房大多为自住,不可能是投资。很明显,这样的群体,应该是房贷政策扶持的对象,而不是限制的对象。可“环线地域概念”的政策,却有反其道而行之的意味。越往外走,房贷越少,那么,急需购买中低价商品房以自住的消费者反而得不到足够的贷款,而市中心的中高价商品房尽管可能成为“优良投资资产”,而购房者大多条件相对优越,却可以得到更多的贷款。这是不是有失公允呢?
另外,对奉贤等5个地区拒发贷款,想来是由于目前这些地区的楼市发展滞后,但是,以“堵”而不是“导”的方式进行限制,并不是促进这些地区房地产健康发展的良方。
看来,房贷政策引导,还应审慎对待。