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淮河治污,到底花了多少钱?这些钱到底有多少成效?中国环境规划院副院长邹首民日前在一些媒体上说只花了193亿元,而且效果可观。对此,水利部淮河水利委员会专家认为,淮河治污效果并不理想而对“淮河治污600亿投入子虚乌有”的说法则认为,“账不能这样算!”
水利部淮河水利委员会水资源保护局局长姜永生在接受记者采访时说:“对于那些所谓‘淮河600亿治污投入子虚乌有’的文章,我们有不同看法。对淮河污染的数据,我们一贯非常慎重。也从不公开批评其他部门使用的数据。但是一些人使用的数据从何而来,业内人士心知肚明。”
根据《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》的“淮河流域工业污染源1997年达标行动计划”,1994至1997年全流域工业污染源治理投入资金约40亿元;“淮河流域2000年水体变清方案”备选出303个项目,总投资166亿元;《淮河流域水污染防治“十五”规划》确定,“十五”期间将建设488个污染治理项目,总投资255.9亿元。
对于这些投入,水利部水资源司水资源处长石秋池对记者说:“不能说各方面资金全部到位。但国家、地方治污规划的投入,即使只有一半资金到位,该有多少钱?不妨自己算一算。这还不包括地方和企业花的钱。”
姜永生认为,“淮河治污从来不只是靠国家拿。实际上,地方和企业是治污的主体。特别是大型企业,花在治污上的钱是很多的。”
石秋池说:“一些人拿600亿元作文章实在令人担忧,这只会掩盖真正的问题。淮河治污近十多年来为什么效果甚微?有人说淮河治污70%达标,淮河水利委员会常年在上千个点数千次监测,结论从来都不乐观。世世代代居住在淮河两岸,吃淮河水的老百姓也不会乐观。谈论数据问题,首先要问沿淮百姓是否满意。”
姜永生介绍,关于淮河污染程度的数据,他们使用的都是排入河道的入河排污口数据,是实测数据。如果包括胶东半岛,淮河流域有1058个河排污口监测点,不含胶东半岛是956个,每个入河排污口都通过卫星定位仪准确定位。上千个监测点,每个入河排污口一年要测两天,每天测三次,重点监测点每月测一次。
姜永生说:“淮河治污不能回避主要矛盾。为什么以前的30年从来没有大面积污染?因此,真正的原因就是工业污染。如果过多强调‘面污染’、‘生活污染’等,实质上是掩盖主要矛盾。要知道,淮河枯水季节‘面污染’很难进入河道,而枯水季节正是淮河污染最为严重的时候。”
“淮河治污沉疴不起,说明中国工业化中的污染问题,是一个不容回避的严峻挑战。”针对所谓“即使工厂达标排放,水利工程不放水稀释,淮河照样污染”的说法,石秋池说:“中国的污染如果全靠用清水冲污,2.8万亿立方米水资源66%的要稀释才能达标。反过来,如果中国的企业全都依法达标排放,中国污染可以降低50%。污染对生态的破坏要比干旱严重多少倍?污染是要通过食物链和基因一代一代人传下去的。当务之急根本就不是投入多与少,而是这些投入怎样才能真正转化为淮河变清的实际效果。”