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国家级贫困县宁夏同心县100多家党政机关单位和部门，在当地一家“新月楼”餐馆欠账吃喝，历时十余年，吃喝白条竟近5000张，拖欠金额高达80多万元。“新月楼”不堪重负，8月24日，忍无可忍的餐馆老板一纸诉状将欠款大户同心县发展计划与经济贸易局告上法庭。
“新华视点”
吃喝白条装满一皮箱
“新月楼”餐馆的主人叫杨开礼，从1989年就在同心县经营餐饮生意。他的“新月楼”从一家不起眼的小饭馆，发展到如今拥有20多名职员、每年缴纳7万余元税金的大餐馆，在同心县城内颇有名气。然而，从1992年以来，同心县各个单位、部门的人纷纷来这里吃请，却很少有付现钱的，至今留下的欠账白条整整装满一皮箱！
当杨开礼打开皮箱，密密麻麻的布袋和布袋里的白条让人大吃一惊！记者随手从中间抽出一个布袋，上面写着“宗教局”，拿出里面的白条一数，182张！每张白条的金额大都在一二百元。由于存放的时间太长，一些白条已经被折得皱皱巴巴。为了保存这些原始凭证以便催要欠款，杨开礼专门制作了一些小布袋，将不同单位的白条装在小布袋中分类保管。记者细数一下，发现这样的布袋竟达96个，白条近5000张！水利局、政法委、政协、人大、学校、乡镇、医院、兽医站……各种机关单位多达100多家。
杨开礼说，欠账单位名称都清楚地写在白布袋上，刚才宗教局的白条只能算一般的，总共才3万多元，最多的一家欠了近10万元。
先告欠条上有公章的单位
谈及为何诉诸法律，杨开礼气愤不已，他说：“过去，拿着欠条找各单位要账，他们都认账，却是没钱，让我等。可是今年以来，有的单位干脆耍赖，说前任领导的白条子他们不认，谁签的让我找谁去！照此下去，我这80多万岂不是打了水漂？”
这些年由于各单位欠款收不回，杨开礼也到处赊欠，现在外欠债务40多万元。“债主成天讨账，有时在我家排起了队，我的头发都愁白了。如果不是被逼急了，我们老百姓哪敢告官呀！”
杨开礼称，之所以先将同心县发展计划与经济贸易局告上法庭，是因为这家单位的欠条上盖有公章，要回款的把握大一些。
查访
乡村财政欠债7亿多新月楼只是冰山一角
为什么这么多欠款收不回来呢？同心县去年财政收入2788万元，而财政支出却高达23939万元，长期靠国家巨额补贴。由于地方财政困难，干部工资基本上靠收一点、欠一点、要一点、挪一点，欠发工资现象时有发生。即使这样，招待依然招待，吃喝打白条现象更是司空见惯。
在同心县财政局，王副局长告诉记者：“同心县是国家级贫困县，各单位的招待费财政几乎没有拨过钱，可是上级对口部门或者外市县来人了，不可能不接待，钱从哪里来，只能自己想办法。”
“新月楼”餐馆的遭遇其实只是冰山一角，目前地方政府各单位各部门无力改变的一个现实就是“来人招待靠赊欠”。据记者调查，宁夏各县市区都不同程度地存在类似问题，“招待”实际上已经成为压在干部群众身上的一座沉重的“大山”。
别说县上，乡镇一级吃喝招待费也十分惊人。据统计，截至2002年底，宁夏乡村两级债务总额达75124.9万元，乡均137.2万元，村均12.4万元，其中招待费占了很大的比重。
