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上周六，央行有关负责人就国际货币基金组织(IMF)的“2004年中国磋商报告”在官方网站表示，中国将进一步形成更加适应供求变化、更为灵活的人民币形成机制。文中称：“人民币汇率体制改革是一个涉及许多方面的系统工程，要综合考虑中国宏观经济运行、社会发展和国际收支状况，考虑银行系统改革和其他相关方面的改革进程，还要考虑周边国家和地区以及世界经济金融的因素。我们将从多方面采取措施，逐步稳妥地推进这项改革。”
IMF报告表明，难以找到有说服力的证据证明人民币被严重低估，磋商的重点放在了更灵活的汇率上。报告认为，为保证一个更加可持续的发展步伐，进一步的货币紧缩政策是需要的。IMF人员与中国有关官员达成共识：中国需要减缓货币与信贷的增长，但要避免形成“硬着陆”。
IMF报告认为，在目前大量资本流入的情况下，中国要控制货币和信贷增长变得越来越困难。为此，IMF建议，人民币汇率更大的灵活性能帮助中国实现独立的货币政策。实现该目标的最佳方案即放宽汇率的浮动区间，或者盯住一篮子货币。在汇率政策上较小的改革可能加剧投机性“热钱”流入。为此，IMF提议，如果成规模的投机资本继续流入，“大踏步起跑”扩大浮动区间是非常必要的。
IMF表示，中国实施更灵活汇率的环境正在形成。由于预期美元利率还会升高，中国经济降温对热钱流入的吸引力可能下降。因此，扩大人民币浮动区间不会给就业带来太大的影响。同时，由于银行的外汇资产和负债都很有限，扩大浮动区间并不会给银行系统增添大量风险。
这是我国1980年恢复在基金组织的合法地位以来，IMF首次公布中国磋商报告。央行负责人对该报告的评价是：报告对中国经济和金融形势进行了比较全面的分析，对中国政府下一步应采取的措施提出了建议。
