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明年1月1日起进口车配额和许可证制度取消 进口车登记制年底出台
21日，一位与商务部保持接触的人士透露，替代制度暂命名为“进口车登记制”，商务部配额许可证事务局正在筹建同名办公室，目前还未正式挂牌。据消息人士透露，目前该办公室有3人办公，登记制早在今年3月已开始酝酿。该办公室将具体制订和运作进口车配额许可证制取消后的行政管理办法，进口车市场期待已久的相关细则有望年底出台。
上周五（19日），商务部有关官员在接受新华社采访时确认，2005年1月1日起将如期取消我国进口车配额和许可证管理。
配额与许可证一起取消
商务部官员认为，外传取消汽车进口配额时间尚未确定的消息是不准确的。据悉，商务部配额许可证事务局日前发出的通知指出，为履行《中国加入世界贸易组织议定书》的承诺，自2005年1月1日起，我国将对汽车及其关键件不再实施进口配额、许可证管理。通知要求，2004年签发的汽车及其关键件的进口许可证的有效期不再延期至2005年使用。
此前，市场一直渴望得到这个确切的时间表。“具体什么时候取消、怎么取消、包括取消后已经进口的车怎么通关、怎么管理，这些都还没有明确的说法。”11月2日，天津保税区海关办公室副主任苏晖介绍说，有关政策及海关的具体操作办法、管理措施还没有出台，天津港海关执行的还是年初的许可证制度。
苏晖介绍说，其实从去年就开始调整配额和许可证的发放，去年是上下半年两次发放，今年3月一次发放了全年的进口配额许可证。从加入世贸的三年情况来看，进口汽车许可证的行情每况愈下，到今年已经降至一两千元。
据了解，一个进口车配额的许可证曾在黑市上可以卖到几万元甚至十几万元，以倒卖汽车配额许可证为生的人不在少数。曾任中国入世谈判代表的龙永图认为，汽车配额制的取消在某种程序上治理了腐败，现在看来有非常大的积极意义。
苏晖认为，配额放开后短期内对国内车市的影响并不大，随着宝马、丰田部分热销车型在国内生产，在一两年内国产车的替代性明显增加。但长期来看，到2006年6月1日汽车关税降到25%，与国际接轨，跨国汽车公司将被允许建立独立的销售和售后服务网络，进口车的竞争力将进一步加强，对国内市场必将产生颠覆性影响。
北京亚运村汽车市场总经理昨天告诉记者，配额和许可证制如期取消，给市场一个明确的信号，进口车市场的管理将更加透明，竞争机会更加公平。
预计加强对经销商资质审查
此前提到的与商务部保持接触的人士透露，进口车配额许可证制取消后，将以登记制替代。
广州AEC汽车城营运总监邓愚介绍说，根据目前了解的情况，登记制要求经销商必须先取得进口厂车的品牌授权，并向商务部申请和登记自己所需进口车的品牌和车辆数量，相关机构通过审核企业的资金实力和经营规模等方面来综合考证，确定是否向其发放进口权，然后在海关部门作相应备案。
中国人民大学经济学院国际贸易专家邹正方告诉记者，根据WTO协议，登记制可分为核准登记制和自动登记制，邓愚所说的是核准式登记制。他表示，核准登记制还是一种行政介入管理方法，并非完全放开；但在国际贸易领域，汽车是一个高度敏感性的产品，在近期采取核准式登记制能够规范出口市场秩序，避免过量进口对本国汽车工业的冲击。他介绍说，目前美国、日本等发达国家也在采用国内立法和政府指定采购等政策限定汽车产品进口。
“没有外商授权、没有资金实力、没有进口规模的经销商将无法取得登记审批。”苏晖表示，这一政策对不同的企业有不同的影响，一些中小型企业可能取得不了品牌代理等资质，但对一些取得外商授权的企业可能影响不大。
已经拿到宝马进口车授权的上海宝德汽车销售公司市场总监朱玉成透露，部分跨国汽车公司中国进口车部门已经在重新确定授权经销商的数量和名称，准备于年底前向商务部报批明年全年的进口计划。他告诉记者，他所在公司正在等待登记制细则的出台，以便公司制订相应的商务办法，比如如何选择二级代理商。
但他对预计明年1月1日同时落地的“落地完税制”表示担忧，根据“落地完税”制度，国家将不再设进口车保税仓库，取消进口车保税。这意味着车辆到岸即要求经销商付清车款和关税，汽车进口商经营成本将大幅增加，市场将会进一步淘汰实力稍弱的中小进口车经销商。
