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旅游业的对外开放、兑现入世承诺的步伐似乎是“静悄悄的”。事实上，中国旅游业这三年的开放进程明显加快，已成为对外开放程度最高的行业之一。2003年7月，国家旅游局批准成立了中国第一家外商独资旅行社，比入世承诺整整提前了4年多。其他的独资、合资旅行社也相继诞生。
消费者感言 出国旅游几年前哪敢想？而且也没有那么多地方可去。但最近几年可不得了，到东南亚、欧洲、非洲，只要有钱有闲都能去。听说明年去美国旅游也可以了。迟早一天，中国游客的足迹可以遍布世界的每一个角落。还有，现在出国旅游的手续越来越简便，签证一般都能很顺利地办好。我想，这些应该都是加入世贸组织带来的好处吧。
新闻回放
首家合资社“甩开”同行
2002年4月，无锡假日国旅与日本飞鹰旅行服务株式会社合资成立威霖假日国旅，这是江苏惟一一家中外合资旅行社。据威霖假日国旅总经理孙海亮介绍，合资以后，旅行社的经营状况发生了很大变化，日方以其优势带来大批境外尤其是日本游客。合资使他们从与同行在同一起跑线竞争变为处处领先一步，“甩开”同行，原本被国内一些大社拥有的境外游客被提前“拦截”下来。效益的提高，吸引了不少优秀人才“跳槽”过来。一些旅游专家认为，人员流动将带来客源结构再分配，从而导致旅行社实力的重新排名。省中旅国内中心副总殷俊说，虽然目前国内旅行社以国旅、中旅、青旅居前，但国外有实力的旅行社通过收购、扩张等方式进入中国市场后，国内一些景点很可能被外资控制，从而从源头上降低旅游产品报价，垄断客源。
新闻数据
旅游业利用外资500亿美元
目前，中国已有5家独资旅行社、13家合资旅行社。中国旅游业利用外资的总体规模达到500亿美元，约占中国各行业累计吸收外资4500亿美元的11％。根据中国政府制定的远景目标，到2020年，旅游业总收入将超过3000亿美元，相当于国内生产总值的8％至11％。在加入WTO后全球经济一体化思路的影响下，中国公民可以组团前往的旅游目的地国家和地区不断增加，现已达到63个。
新闻前瞻
外资大量进入尚待时日
外资进入中国的大门早已打开，但时至今日，只有不到20家外资社进入，而且合资规模都不是很大。省中旅副总丁庆元分析说，国内旅行社的利润仅维持在2%% 3%%,难以吸引外商。旅游行业有其自身特点，那就是本土化经营占优势，外商在华设点成本比较高。还有一些政策“门槛”阻碍外资进入。据省旅游局行业管理处唐建国处长介绍：独资旅行社注册资本不得少于400万元人民币，投资方每年旅游经营总额在5亿美元以上；投资方经营总额要在4000万美元以上。合资旅行社的经营范围仅限于入境游业务。这些都对外商投资的限制。出境游市场放开只是时间的问题，设立外资社地域限制也将取消。南京师范大学旅游系主任黄震方教授认为，一旦出境游对外开放，外商进入会大量增加。除了资金流入外，国外旅行商的运作模式也会产生冲击，品牌化、网络化、连锁化、多样化的经营手段，国内旅行社是无法与其相比的。
点评 中国社科院旅游研究中心高级研究员魏小安认为，中国旅游业按照自己的时间表早已提前开放，进入WTO后过渡期，对中国旅游业将不会带来节点转折性的变化，而是一种“无转折过渡”。今后的变化将主要是外国旅游巨头给中国旅游业带来的服务和管理水平的提升。国内企业应该未雨绸缪，尽快走规模化、集团化道路，加紧资源整合，做大做强。本报记者 金震寰
（ 责任编辑：谢剑 ）
