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目前,发审委员的换届工作正在紧锣密鼓地进行。由于这是王小石事件曝光后的首次发审委换届,使得原本就引人关注的发审委换届工作变得更加令人瞩目了。而近日中国证监会对39名第七届发审委委员候选人名单的公示也表明,此次发审委的换届确实与以往有所不同,这不仅是发审委换届历史上的第一次,而且也使得发审委的换届工作变得透明起来。也许正是这种透明可以更好地看到问题的缘故吧,面对39名发审委委员候选人名单,笔者有三个问题请教中国证监会。
1.发审委委员更换的力度为何如此之大?
根据证监会公示的39名候选人名单,在第六届发审委委员中的20名非证监会委员中,只有9人得以保留,这就意味着至少有11名原发审委员将被更换,非证监会委员被更换的比例超过55%,可以说是一次“大换血”了。根据笔者多年的工作经验与对社会的了解,通常说来,一支有战斗力的队伍常需要保持相对的稳定,除非有人不适应工作的要求或者犯错误。即便是为了补充新鲜血液,那更换的比例也总是控制在少数,因为只有保持队伍的相对稳定,才会有利于工作的开展。而证监会此次对发审委员进行大换血,其中的原因究竟是什么?是这些委员不称职吗?或者还是有什么其它的“难言之隐”呢?鉴于“王小石事件”就在眼前,笔者相信这其中一定有“应披露而未披露之事宜”。
2.证监会委员候选人名单为何不公示?
将发审委委员候选人名单予以公示,这不仅是发审委工作走向透明的一种表现,更是发现问题、接受社会监督的一种需要。然而,透过证监会公布的这39名候选人名单,笔者发现,这份名单并不包括证监会委员的姓名在内。按照《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会暂行办法》规定,发审委委员为25名,其中中国证监会的人员5名,中国证监会以外的人员20名。因此,在第七届发审委委员的组成中,5名证监会委员是必不可少的。那么,为何证监会委员候选人名单不公示呢?难道证监会对自己的委员就这么自信,坚信他们不存在任何问题吗?
3.谁来替中小投资者把关?
在证监会公示的这39人名单中,以律师、会计师居多,他们分别代表着各自所在行业的利益,各把一关,成为各自所在行业的代言人。然而,找遍了这39人的名单,中小投资者却很难找到自己的代言人。虽然这份名单中也有来自证券公司与基金公司的代表,但宝钢增发事件已经表明,券商与基金并不能真正成为中小投资者的代言人,他们甚至还会为了自身的利益而出卖中小投资者。鉴于中小投资者缺席发审委的事实,笔者不禁要问,在股票发审的过程中,谁来替中小投资者的利益负责?谁来替中小投资者把好发审委这道关?
( 责任编辑:孙可嘉 )