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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起"国企产权改革大讨论"媒体,协办并独家现场直播本次论坛。
熊焰：大家上午好！非常高兴能有这样一个机会跟大家共同探讨这样一个话题：中国产权市场功能。
中国产权市场是中国资本市场一个特殊形态，它的兴起应该说有某种偶然性，也有许多必然性。我们看一下中国产权市场是如何兴起的？
中国产权市场兴起的第一个背景是国有资产战略结构调整，是从上世纪80年代一直延续到今天，还会继续延续下去。核心的原因不是在于国有企业经营状况的好坏，核心原因是中国既然选择了市场经济道路，国有企业在市场经济中到底扮演什么角色，处在一个什么位置。像王中明讲的，国有企业不可能成长为一个代表性。因此国有企业战略结构的调整，带有某种历史性选择，不是脱困，不是经营状况不好。实际上是国有企业要与各种其他性质的资源结合起来，融入中国国民经济，使国民经济总量做到最大，足以与世界强国相抗争。但是国民经济要调整，本质调整的办法是进行产权交易，也就是把产权出让给其他性质的所有人，这种交换涉及到国有资产的出让。在中国目前的市场环境下，这种市场环境差距与理想的出让环境是相距很大的。首先是产权不够清晰，另外就是产权出让时的利益关联程度不正常，就是出让时的出让价格与决策人个人利益之间的关系。在我们国有企业出让过程中，不是往往对出让价格越过对负责人越好，可能出让的利益低一点，他得到的利益可能更高一点。这是一个负责的过程，需要有中介机构，中国的中介机构：会计、律师等等并不令人满意。无论这个行业的从业人员素质还是职业道德，都不令人放心，以至上界行政总理给国家会计学院题词的时候只提了四个字：不做假帐。
到目前为止，关于企业并购的立法还没有建立起来，这与职业经理人制度还没有建立起来有很大关系。同时与银行和金融体系的支持也有关系，任何企业的并购不靠银行的支持几乎是不可能完成的。在这样的背景下，国有资产静止不动就会流失，这就非常为难。国有资产流失是近一段时间不可回避的话题。国有资产截止到现在，有愈演愈烈的态势。流失是叫低价评估，转移有利资产，有他买他卖都有。核心特点就是行政主导，暗箱操作，钱权结合。这业绩为什么今年6月份的一个事件引发这么大的反响的一个原因。中国的任何改革希望不打破这个平衡点，特别是人们情感的平衡点。但是国有资产的改革有可能会打破这个，怎么办？这么多年来，人们在中国国有资产流动的问题上进行了多向探索，有人提出搞一个非常精准的评估方式，有人想搞一个类似俄罗斯的方式，也有人提出发动群众。这些成本太高，这样运营的成本太高了，最后大家逐渐明白，国有资产转让是一个市场为，是一个经济行为，经济行为要起动经济机制。因此中国产权市场应运而生。防止国有资产流失历史性的责任落在了准备尚不充分的中国产权市场。
（ 责任编辑：雨辰 ）
