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本报记者 叶静 罗科 发自 北京
今后，“太平官”们将不再太平了。前天(25日)举行的十届全国人大常委会第13次会议审议的公务员法草案第75条明确规定了“引咎辞职”制度，即领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应该引咎辞去领导职务。
草案还规定，领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务的，本人不提出辞职，应当责令其辞去领导职务。
昨天(26日)，北京市人事局公务员管理处处长蒋苏生向记者透露，由于公务员法比较宽泛，具体细则人大将授权国务院制定相关规章。
来自全国人事厅局长会议的消息显示，目前，公务员法配套法规的起草工作正在进行。人事部已经印发了公务员法配套法规立法规划，并明确了起草工作的分工。据悉，列入配套立法规划的共有24件，预计用4到5年时间，基本建立起协调配套的公务员法规体系。
其实，早在今年4月，中共中央就已批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，其中对“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。
依据《暂行规定》：在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的，要引咎辞职。
昨天，国家人事部公务员管理司一位工作人员在接受记者采访时表示，把引咎辞职引入公务员法，是在《暂行规定》基础上的完善，公务员法既然把党政机关工作人员纳入公务员的范围，那么相应的管理规定也需要吸收进公务员法。
北京大学政府管理学院肖鸣政教授认为，《暂行规定》过于弹性，公务员法使得相关规定更加刚性，更具有约束力。此外，《暂行规定》的对象是党政领导干部，而公务员法的约束对象是机关(外设)的领导人员，约束主体也有所扩大。
此前，由于“官本位”思想的根深蒂固以及干部人事制度改革的滞后，发生重大责任事故后，往往只处理直接责任人，相关领导干部没有人主动承担责任。一直以来，异地做官已成了有问题官员的“避风港”。
国家行政学院刘绪涛教授昨日告诉记者，其实，在非典(SARS)发生之前对“引咎辞职”是否引入公务员法就已经有了争论，不过这些事件明显地对引咎辞职制度的引入和确定起到了推动作用。2003年北京市市长孟学农因防治非典“工作不力”引咎辞职，首次给众多官员敲响了警钟。短短一年多的时间，问责制已实实在在地走进了中国人的生活中。
2004年4月14日，中国石油天然气集团总经理马富才因重庆开县井喷事故引咎辞职；4月15日，北京市密云县县长张文因踩踏事件引咎请辞；4月17日，吉林省吉林市市长刚占标因中百商厦火灾引咎请辞。
（ 责任编辑：铭心 ）
