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日前,上海市市长韩正在向市人大常委会通报工作时说,今年上海市政府将不再设定引进外资的具体增长目标,而更加注重引进外资的质量和实际效果。笔者以为,不设引进外资具体增长目标,至少有以下三个好处:
其一,有利于遏制政府短期行为。招商引资不像其他经济指标可以根据当地情况进行评估和测算,它是一项系统工程,有哪个环节不尽“商”意,可能就会影响引资的效果。如果国家现有的土地、信贷、税收等政策吸引不了外商,就可能擅自加大优惠力度!如一味降低地价就是慷国家之慨、慷农民之慨。最后吃亏的还是国家和百姓。
其二,有利于防止奸商乘虚而入。时下在有些地方,招商引资不仅“过热”,而且“过乱”,是与各地设定招商引资具体增长目标密切相关的。为了达到指标,有些地方把市场上早已淘汰的项目也引进来了,把能耗高、土地资源消耗量大、技术含量低、附加值低、不利于环保的项目也引进来了。更有甚者,把“空手套白狼”的也引进来了。
其三,有利于放大招商引资效应。不设引进外资具体增长目标,进而把主要精力转向抓引进外资的质量和实际效果上,这是坚持科学发展观的具体体现。发展经济必须合理配置资源,招商引资要结合当地自然资源条件,充分发挥自身优势,与其铺天盖地、漫天撒网,不如找准一个“点”、拉长一根“线”———抓拳头产业,搞深度开发。
( 责任编辑:杨茂银 )