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本报记者隽霏发自广州
2日，广州市发展和改革委员会、广州市经济贸易委员会、广州市国有资产监督管理委员会、广州市安全生产与监督管理局四个部门同时挂牌。其中以广州市国资委最受关注，新组建的广州市国资委被授权代表广州市政府履行出资人职责，管理广州市约2500亿元的市属国有资产。
2500亿元市属国资
广州市的工业基础经过多年打造，已是“家大业大”。根据原广州市经委主任平欣光日前的预测，2004年广州市工业总产值超过5700亿元，位列全国十大城市第二，其中市属国有企业尤其是汽车、钢铁、医药等几大集团功不可没。原广州市经委管辖的国有资产包括广州医药集团、广州汽车工业集团、珠江钢琴、轻工集团、机电集团、广州发展控股、纺织集团、广钢以及珠江啤酒九大工业板块，集中了该市国有工业企业的大部分优良资产，资产总额约1300亿元。
除此外，广州市商贸、交通等各部门归口管理的国有资产总额大约有1200亿元。由此估算，今后广州市政府授权广州市国资委管理的市属国有资产总量将达到2500亿元。
其实在2000年，广州市就开始酝酿市属政府机构改革，国有资产管理体制改革是其中最重要的一部分，方向是要将有关部门指导国有企业管理和改革、管理国有企业负责人和领导企业党建工作、管理国有资产等职能进行整合。
按照广州市政府机构改革方案，新设立的广州市人民政府国有资产监督管理委员会，监管范围是市属经营性国有资产（不包含金融性国有资产和广州市政府特别指定的不纳入监管的部分经营性国有资产），为广州市政府正局级特设机构，列入广州市政府工作部门序列，广州市政府授权其代表市政府履行出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合。
广州市国资委组建的同时，广州市经委和广州市商业局被撤销，其中经贸管理一块职能部门划归新成立的广州市经贸委，另外一块包括企业改革、企业监督、财务审计以及广州市财政局的国资管理等职能部门则并入广州市国资委。
此前盛传广州市国资委在2004年中旬就要挂牌，由于广州市国资委的组建还涉及到广州市经委和广州市商业局的重组，至今才尘埃落定。
重在“事前监督”
广州市国资委的领导人选可谓没有悬念。此次就任广州市国资委党委书记的张连广，此前是广州机电工业资产经营有限公司董事长兼党委书记；出任国资委主任的赵小穗（女），此前曾是原广州市经委副主任。而早在2004年9月，张连广和赵小穗就被分别任命为广州市国资委筹备组的组长和副组长。
而原广州市经委主任平欣光则出任新组建的广州市经贸委主任。广州市经贸委是在原广州市经济委员会和广州市商业局的基础上组建的，并加挂广州市食盐专卖局、广州市酒类专卖管理局的牌子。
据广州市国资委有关负责人透露，今后广州市国资委的工作方向就是国有资产的“结构调整”和“合理布局”。国资委将引进外资、民资的力量来改造国有大中型企业，鼓励国企进入资本市场开展资本运营，推进企业内部的业务流程重组与再造，并加快劣势企业经由产权市场通道适时退出。
广州市国资委成立后，还将大力扶持并培育珠江啤酒、广州本田、广钢等一批具有知名品牌及产品的大型国有企业集团，而一度延迟的珠江啤酒上市进程也将因此而大大加快。
广州市国资委有关人士透露，除了行政手段外，今后的监管要通过电子信息化来形成一个有效的制度。2004年6月，广州市经委就对市属国有及国有控股的大型企业信息化监管项目公开招标。目标是要在所有进入国资委监管的企业里面建立一个可共享的信息平台。
该人士称，这个平台会分成两级，其中一级平台在各企业集团总部，根据企业从事行业的不同，在各下属企业的总部部署一套满足该企业经营决策需要的商业智能系统。另一级平台是在广州市经委、审计局等政府部门部署的商业智能系统与各企业的商业智能系统对接，形成一个基于两级监控平台的财务监督系统，将各个企业的实时运营数据通过这个平台汇集到政府端的数据仓库中，并自动分析判断各企业的实际运营状况。通过这种关键财务指标的即时掌握，广州市国资委对国有资产的监控将实现“事后处理”为“事前监督”。
目前，广州市国资委正在分批分阶段地对下属九大集团企业实行联网管理。
（ 责任编辑：谢剑 ）
