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过节了,按照惯例,送礼的纷纷上路了,有赌瘾的正摩拳擦掌……惩治的利器可不能过节入库,也得该出手时就出手了
根治积弊的利器有三:抬高风险成本,堵住财务黑洞,加强舆论监督
节前,拜读了两则新闻,颇让人有哭笑不得的感觉:
一则是发改委下了“禁礼令”,拎包者要经卫兵“盘查”,凡是送礼的一律被打回票。还附了一张新闻图片,是两位送礼者悻悻离去的背影。据说,最多的时候,有几十个甚至更多的人被拦在门外,最后“送礼的都只好把东西拿回去了”。
另一则是浙江省纪委、省监察厅两天前宣布,自去年9月开展党员干部赌博问题专项治理以来,查处党员干部1730人,其中135人已受到组织处理。
本来呢,送礼和赌博,是很个人化的行为,应该属于私德范畴,现在成了党和政府严肃查禁的目标,就是因为所谓的私德不修,往往演变成严重腐败及严重侵犯公共利益,不抓不足以平民愤了。送礼的,用的钱可能是公款,也可能原来就来路不正,想达到的却是获取私利或小集团利益的目的;参赌的,凡涉巨额,几乎必是公款,最终一败涂地的,除了赌徒自己,还有国有资产或集体资产。
两则新闻体现的禁礼与禁赌的决心,令人称佩,也开始体现出一定效果。但是,恐怕离根治尚远。比如禁礼令,倘若送的是现金和银行卡,门卫如何能看得出来?倘若本就是利益关联者,对官员家门早已熟门熟路,又何必跑到单位来招摇呢?
怎样才能根治呢?
一是抬高收礼与参赌的风险成本。目前处理的,往往是大案要案,事涉犯罪行为。而案涉万把元礼金、赌资的,则都是“毛毛雨”了,最终最多写个检查、退钱了事,总能继续为官。那么,能否借鉴一下西方相关经验呢?据说,在日本,受礼相当于几百元人民币的,一旦被查实,公务员就得敲了饭碗。果如此,谁会为了区区礼金和礼品,拿自己的前程开玩笑呢?
二是从财务制度上堵住公款流失之黑洞。在浙江查处的一些赌案中,涉案金额动辄数百万元,连小小的村支书,都有权动用几百万元集体资金参与赌球。试问他们何以能如此轻而易举地化公为私、一掷万金呢?村集体资金财务管理的漏洞究竟有多大?全国那么多的村,这样的财务“黑洞”该有多么惊人?
三是加强舆论监督。目前的纪委与司法监督,虽然有力,但覆盖面毕竟有限。很多大案要案,往往是因偶然事件,“拔出萝卜带出泥”,才最终东窗事发的。舆论监督是成本最低的一种有效监督方式,也是贪官污吏最为害怕的一把利剑。
过节了,按照惯例,送礼的纷纷上路了,有赌瘾的正摩拳擦掌……惩治的利器可不能过节入库,也得该出手时就出手了。
( 责任编辑:周克成 )