发送GP到6666 随时随地查行情
据报载，辽宁省某市一家原国有旅游汽车出租公司在改制过程中，将市场价值4000多万元的223个出租车营运号牌以223万元“原始价格”卖给管理层人员，一夜之间15名高层管理者获利数千万，其中原公司经理和党委书记持有80％以上股份，引起职工强烈不满。出租车营运号牌是这家国企所拥有的优质无形资产，一个号牌从1992年初拍时的4万元成交，到1997年飙升至18万元，之后该市再没有以任何形式发放、拍卖新的出租车营运号牌，保守估价如今一个号牌起码价值20多万元，223个号牌市场价接近5000万元，如此转手一卖这几千万元的国有资产就“合理合法”的揣入个人腰包。
用改制这件“华丽”外衣遮掩“血盆大口”，蚕食、侵吞国有资产，媒体常有披露。笔者发现这类改制腐败都有一个狐狸尾巴暴露在外、被人抓住，即违法违规操作。而该市这家出租车公司在国改民过程中侵吞国资的手段则比较“巧妙”，似乎“天衣无缝”。说其“巧妙”是因为这家企业改制的过程比较规范，好像并无违规操作。据该市产权交易所介绍，这家汽车出租公司改制有政府部门批准，有资产评估审计，有职工大会通过，一切该走的程序都走了，确实没问题。用这家公司董事长（原企业经理）的话说，改制是经政府批准的，各项手续齐备，程序合理合法。自己在国企干了十几年，颇有贡献，从心里愿意改制为民营，因为这算是一个回报。
好一个“合理合法”？我这个外行就看出了一点破绽，比如资产评估审计方面就存在问题。按照国资委颁发的《关于规范国有企业改制工作的意见》，评估资产是防止国资流失的重要环节。企业产房、机器设备等固定资产是可以按照使用年限以一定比例折旧的，而作为企业的无形资产如品牌等不仅不能折旧且要按照市场升值进行评估。炙手可热的出租车营运号牌显然属于企业的无形资产，不仅没有贬值而且升值了若干倍，怎么能按“原始价”评估、转让给个人？如此评估岂不坑了公家肥了个人？笔者纳闷，这些估价机构怎么可以对优质资产营运号牌的升值现状视而不见？究竟安的什么心？依据什么评估？彼此间是否存在着天知地知的利益关系？
表面看改制“合理合法”，实则既不合理也不合法。据了解这家公司一直靠国家投资和银行贷款生存发展，管理层人员从没投过一分钱，怎么一改制国家投资所创造的升值好处、所孵化出来的“蛋”统统落入个人私囊？岂不是天上掉馅饼？巨大的利益被极少数人所瓜分公平吗？合理吗？这种貌似合法的改制实际上是对相关国企改制法律法规的曲解或肢解，断章取义，为我所用，怎么能说合法？以笔者之见，披着“合理合法”的外衣变公家的钱为自己的钱倒是这家公司改制的惟一目的，那位经理的心里话“愿意改制为民营，算是一个回报”可谓是对改制最鲜明的诠释。
“合理合法”的侵吞国有资产警示我们，相关国企改制的法规、制度、程序等尚存漏洞，使那些心怀叵测的不规范操作有了可钻之穴、可乘之机，急需补漏。只有从制度上打造坚不可摧、无懈可击的“防火墙”，才有可能最大程度地减少或杜绝国有资产的流失。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
