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国家鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业等行业和领域的消息发布之后，浙江民资迅速从当初的“炒房”、“炒车”、“炒煤”，转向近期的“炒银行”、“炒民航”、“炒油井”。种种迹象表明，从头到脚每个毛孔都洋溢着逐利冲动的浙江民资，其投资触角正在深入到国家垄断行业的方方面面。
“冲动”触角深入敏感地带
2005年2月16日，农历新年的第一个工作日。筹建中的中和人寿保险股份有限公司负责人郑先生便赶往浙江省政府汇报有关工作。这是一家正在中国保监会审批中的、由浙江民营企业投资组建的保险公司，郑透露，“省里非常重视”。
“炒房团”“炒车团”“炒煤团”……这两年来，有关浙江民营资本动向的话题此起彼伏。事实证明，经过多年产业经营积累之后，实力雄厚的浙江民营资本正在四面出击，而由国有资本把持的金融领域无疑是其收获中的一大亮点。
从2002年万向集团参与发起成立国内第一家民营寿险公司民生人寿开始，浙江民营资本大举介入银行、保险行业并屡有斩获。2004年8月，由浙江本土13家民营企业持股85．71％的浙商银行开业，成为我国第12家股份制商业银行。此前几个月，温州16家民营企业已发起成立注册资本分别为1亿元和5580万元的中驰、中瑞两大财团，意图染指金融。在2003年以来的浙江8家城市商业银行股改中，有约30亿元民营资本得以进入，总体占股比例达50％，已经超过了国有股份。
除了本省之外，浙江民营资本也在积极实施北突、西进战略，水电开发、煤矿开采、油井开发等一些传统垄断行业均有涉足。有统计认为，2004年浙江商人在外省集结了数十亿元投资煤炭行业，仅在山西省年产煤就达8000多万吨。浙江省民营企业协会秘书长潘立生估计说，浙江人在外地的能源投资已达几百亿元。
去年以来，资金、土地、资源、能源等要素格局的变动更引发了民营企业盘整的冲动，使得一些公用事业领域成为了民营资本的新选择。如，温州伟明环保工程有限公司已筹资3．7亿元建设垃圾发电厂，平阳一家民营企业则投资1．7亿元着手建设平阳引水工程。
充分竞争引发“鲶鱼效应”
位于浙江台州湾海域的大陈岛拥有着极为丰富的风力资源，岛上的风能密度超过每平方米400瓦。当地一家民营企业星星集团正牵头筹建大陈岛风电开发项目，计划建设一个装机4．98万千瓦、投资近5亿元的风力发电场，真正将资源转化为能源。
民营资本的逐利冲动带来的并不仅是企业自身的利润，作为其“副产品”，行业竞争加剧、社会供给扩大等效应也许更为瞩目。浙江省民营企业协会的统计表明，到2004年底这个省注册有33．3万家民营企业、注册资本3906．4亿元，在省外注册企业约50万家、注册资本3000亿元左右，在省外投资总额约6000亿元。“这相当于，浙江的民营资本在省外又造了一个浙江。”潘立生说。
浙商银行开业后针对社会关注的“霸王条款”现象，在全国率先推出了按平等、互惠原则设计的住房按揭贷款合同，实行“借款人可自由选择保险公司”“银行和消费者共同承担抵押与公证费用”等全新规定，在业内引发了“鲶鱼效应”。到去年底，浙江省10多家银行的52份消费贷款新合同全部通过有关备案审查，全省银行业终结了“霸王”时代。
有分析认为，目前国内大多数行业，其产业下游市场化程度最高，产业中游一般情况是国企与民企并存，而产业最上游如重化工业，则多为国有大型企业所控制。显然，要消除某些上游产品供不应求、价格虚高的现象，下游企业的介入参与必不可少。
“鸡头情结”亟待破除
2004年10月，浙江省交通厅宣布，对金（华）——丽（水）——温（州）高速公路等4个高速公路项目向民间公开招投标。这一旨在破除准入堡垒、改进投资体制改革的重大尝试却似乎“叫好不叫座”，两个月后这几条高速公路公开招标“流标”，改由政府接盘。
高速公路投资回收周期过长，是影响民营资本参与积极性的一个因素。然而民营企业规模受限，少有能持续投资数十甚至上百亿元的大户也是实情。一位业内人士说，浙江多数民营企业现在还不具备向特大型国有垄断企业如电信、移动通信网络等企业发起冲击的能力，“既没有这个实力，也没这个想法”。
浙江省民营企业协会秘书长潘立生认为，如今一些民营企业家有投资就想控股，“宁当鸡头、不做凤尾”的想法比较普遍。这类想法固然过于传统，但也有的是吃过以往政策摇摆变动的亏的。因此，有序的市场环境、良好的政府服务仍是民营资本做大做强缺少不了的支撑。
（ 责任编辑：铭心 ）
