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全国政协十届三次会议新闻发言人吴建民在首场新闻发布会上透露,截至2月20日,对政协委员提案的答复率已达99.15%,这些提案中已经承办或即将承办的比例亦高达85.49%。(3月3日《中国青年报》)
这些数字清楚地表明,委员的提案是得到了重视的,但简单的百分比也让人有一种了解每个提案的具体情况的冲动。在加强民主与法治建设的今天,这样的诉求也是正当的。因此,笔者建议加强有关提案的信息公开工作:
其一,有关提案的情况应该在网上公开。这样才能让我们明白参政议政的委员们关心的重点是什么,同时,这也让大众对委员们有一种必要的监督:提案是出于公心还是私心,是积极还是消极;提案是否提到了公众关心的热点、难点、重点问题的关键点上,这些提案又到底能在多大程度上取得预期效果等。
其二,有关提案答复的内容要公开。有关部门就提案所做的答复,并不仅仅是向委员个人答复,本质上也是向全国人民的答复。毕竟,提案的答复与社会上每个人的利益密切相关,公众对此有知道的权利。事实上,知道了这些答复也才是实现了第一步,答复之后的具体处理结果,才是更加重要的。要知道,没有任何落实或落实得不够的答复,从一定意义上说是意义不大或者说无效的。
其三,委员们关注的有关问题的信息要公开。既然我们要委员们就民众最关注的问题履行职责,那么,我们就应该让委员们对于有关情况知情,比如当前电力短缺与宏观调控的关系,再比如当前部分地区人口老龄化、劳动力短缺与计划生育之间的关系等。对这些与国计民生休戚相关的问题,委员们只有有了准确、充分的了解,才能利用手中被民众赋予的权力,有针对性地提出好的提案。假如做不到这些,那么,委员们的提案就很可能会流于空洞,从而失去提案应有的作用,或者使这种作用大打折扣。
从一定意义上说,委员们的提案大多体现了民众的真实想法,但毋庸讳言的是,有些提案的质量的确不是很高,还有一些提案仅仅限于一些显而易见的问题:如性骚扰、家庭暴力、个人所得税等,而缺乏对于改革开放深层次问题的考虑。这些问题都需要用信息公开来解决:信息公开督促委员们积极地履行职责,同时,信息公开又使得委员们能够关注更重要的公共政策,而不是细枝末节。当然,并不是说细枝末节的问题不重要,而是在这些细枝末节之外,还有更多更重要的问题需要特别关心。
在这一点上,各类媒体给信息公开提供了很好的平台,依靠着这一平台,想要做到这一切,并不很难。
( 责任编辑:杨茂银 )