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全国人大代表黄代放日前,全国人大代表,江西泰豪科技公司总裁黄代放在北京就发展我国公司债市场提出了自己的看法。他并建议,应以上市公司为切入点,进行公司债券的发展尝试。
黄代放表示,公司债券市场发展滞后将影响企业的健康发展。他说,我国公司债券占企业融资的比重极低。2003年,我国公司债券融资额358亿元,仅占企业融资的1.1%;银行贷款29936亿元,占企业融资的95.9%;境内股票融资932亿元,占企业融资的3%。
就发展公司债市场,他建议说,首先,应该建立集中统一、高效运行的监管体系,实现公司债券二次审批制向一次核准制转变。从根本上解决目前公司债券发行主体单一、发行节奏缓慢、发行时机把握困难等问题,使企业可以根据自身资金需求的数量和时间,科学地融通资金,提高资金使用效率。其次、需要完善债券市场基础设施建设。高效率的交易市场是债券市场长期发展的前提,在加大债券基础设施建设的同时,还要打破目前银行间债券市场、交易所债券市场和柜台市场的分割状态,实现统一互联和集中监管,投资者可以根据需要选择适当的交易场所进行债券交易。
第三、他认为要坚持市场化的改革方向。发行人选择市场化,发行定价市场化。尽快修改完善《企业债券管理条例》,取消对公司债券发行定价的有关限制,由发行人、主承销商根据市场情况确定债券的发行价格。目前我国债券品种中国债、金融债、次级债券、央行票据的发行已经实现了市场化定价,这为公司债券发行定价市场化提供了有利条件和相关经验。
黄代放建议以上市公司为切入点,加大推进公司债券发行力度。目前上市公司较少得到债券融资的机会。从2000年至2004年9月底,我国公司债券共发行47只,融资总额1152.5亿元,其中上市公司仅4家(中石油、中石化、沪杭甬高速、包钢钢联),融资额64亿元,仅占债券融资总额的5.6%。他认为上市公司具备良好的发债融资条件。首先,上市公司经营效益相对较好,治理结构较为完善,市场透明度较高,更符合市场对债券发行人的要求。2003年末上市公司净资产收益平均达到9%,具有较强的还本付息保障。其次,上市公司发行公司债券,有利于改变上市公司片面利用股权融资的倾向,优化融资结构,提高融资效率,而且债务融资杠杆效应,还能增加股东的收益,符合股东的利益。再者,上市公司债券融资,能够对上市公司形成还本付息的刚性约束,将逐步改变上市公司的圈钱观念,促使上市公司改善治理结构,形成良好的融资文化。
( 责任编辑:张雪琴 )