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预算审查，就是对政府如何花钱的监督。用形象的话说，就是要为13亿中国人看好“钱袋子”。这是宪法赋予全国人民代表大会重要监督职权之一。
根据国务院提出的2005年中央和地方预算草案，全国财政收入29255亿元，全国财政支出32255亿元。如何管好这么大的一个“钱袋子”，让老百姓放心？如何确保老百姓的每一分钱用到刀刃上，用出效果来？
预算要“闯六关”
3月10日下午，十届全国人大三次会议主席团举行第三次会议，表决通过了2005年预算草案的审查结果报告和决议草案，决定将这个决议草案提交大会审议，提请大会表决。
决议草案一旦在14日举行的大会上表决通过，就意味着2005年中国政府对财政资金的“花法”得到最高国家权力机关的批准。
实际上，在此之前，今年的预算报告和预算草案已在全国人大及其常委会经过多次审查。
2004年12月底，全国人大常委会预算工作委员会就听取了财政部的汇报，并书面提出意见和建议。财政部据此对草案进行第一次修改。从会前两次初审，到大会期间代表审阅、财经委审查，从主席团会议通过审查结果报告，到大会最终表决，国家预算要在全国人大“连闯”大大小小六道“关口”。
代表意见“尽可能吸收”
由老百姓自己选出的近3000名全国人大代表，无疑是13亿中国人“钱袋子”的最佳监管者。自3月5日起，在为期三天的审议中，代表们提出了许多意见和建议。而列席会议的财政部官员认真听取代表们的意见，逐条研究，消化吸收。在短短3天内，国务院就对预算报告进行了修改，代表意见凡是能吸收的都吸收了。
预算监督全年不断
全国人大对预算的实质性监督，不会因大会闭幕而结束。每年大会作出决议后，全国人大财经委和常委会预算工委都要跟踪决议在国务院有关部门的落实情况。
听取审计报告是对预算执行进行监督的重要手段。去年6月全国人大常委会听取审计署审计长李金华的报告后，要求年底前国务院将有关问题的整改情况向全国人大常委会提出报告，从而在全国掀起了一场“审计风暴”，有754人次受到惩处。
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（ 责任编辑：孙可嘉 ）
