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用财政补足养老金缺口是务实之举

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月21日11:32 [ 苏子川 ] 来源:[ 新京报 ]
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  据3月17日《珠江晚报》报道,目前我国养老金缺口达2.5万亿元,这个资金缺口相当于我国近一年的国民经济总收入。

  这个缺口将如何解决,日前,劳动和社会保障部部长郑斯林在接受记者采访时表示,养老金不会出现断裂,养老金缺口将由政府出钱补。

  最近一段时间,关于养老金存在2.5万亿元庞大的缺口问题,牵动着政府和亿万老百姓的心。现在,这个庞大的缺口将由国家的公共财政来填补,笔者认为,这是一项务实之举,有着积极意义。

  据称,我国养老金制度从开始实施到现在,部分地区养老保险费一直处于“收不抵支”的状态,这些个人账户从创建起就是空的。此外,由于我国社会保险制度起步较晚,民营私营企业少交或者不交养老保险金、一部分养老资金的流失等原因,都造成了我国养老金的缺口越来越大。

  由于养老金存在极大的缺口,现在老年人在花年轻人交的养老金,将来年轻人老了之后,就没钱花了,或者还得用下一代人的钱养老,而随着我国社会人口老龄化的趋势越来越明显,如果不能及时补足养老金缺口,长期的“历史问题”不能尽早解决,时间久了,也就必然造成当期“缺口”也无法填补,从而形成诸多经济与社会矛盾。

  所以,当前,一方面需要政府从制度上进行调整,使这种养老金缺口现象不能再出现恶性的循环,而另一方面,要解决已经存在的“历史问题”,必须要有相应的资金来填补。

  面对庞大的历史造成的养老金缺口,仅仅依靠扩大征缴范围显然是不够的。特别是在我国社会保障制度明显滞后于发展需要的今天,一些单位,特别是民营、私营等非公企业曾经造成的养老金缺口,显然很难迅速地完全征缴成功。

  正因如此,养老金缺口将由政府出钱补是政府的一项务实之举。

  养老金缺口与我国社会保障制度的完善程度有关,而社会保障制度的建设与完善最需要的就是公共财政的支持。许多专家都认为,我国当前社会保障制度落后的一个重要的原因,就是国家财政对社会保障的支持还未完全到位。所以,以公共财政来填补养老金缺口,就能为我国社会保障制度提供坚实的经济基础。而且,公共财政在保障社会弱势群体、实现社会公平、缩小各方差距起到了积极作用,这本身也体现了政府对财政资源的合理、高效配置。

  不能否认,从长远发展的角度来看,仅仅依靠公共财政的投入也还是不行的,最终还是要通过拓宽社保覆盖面,完善社会保障体系来实现。但是,国家公共财政既肩负着社会保障的保底责任,也承担着社会保障制度建设与发展的责任,所以,从目前来看,用公共财政填补历史形成的庞大的养老金缺口,本身就是对完善我国的社会保障制度形成助推作用,这也有利于我国经济和社会的稳定、和谐、协调的发展。

( 责任编辑:xiaobohu )



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