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一直以来,“地荒论”是地产商针对房价上涨原因的最好解释,近日,国土资源部的一项土地减少的调查结果更为这种理论提供了有利的注脚。针对这种情况,国土资源部提出的集约用地方案也成了媒体最关注的问题。
3月29日,国土资源部通报了“2004年度全国土地利用变更调查结果”,根据该调查结果,2004年全国当年新增建设用地401.7万亩,建设占用耕地217.6万亩,分别较上年减少240万亩和126万亩,与去年相比下降了37%。这也是建设占用耕地面积同比5年来首次出现下降。
数据公布后,“地荒论”再次成为开发商和媒体喋喋不休的话题,而以后土地政策如何深化也成为重中之重。对此,国土资源部土地利用司副司长束克欣指出,尽管该数据显示我国的建设占用耕地面积同比5年首次出现了下降,但这不是意味着地荒的出现。而目前我国土地管理方面的主要问题是现在的土地规划很分散,缺少相应的统筹协调,资源浪费和不协调的现象普遍存在,因此,当务之急应该是土地利用方面朝集约用地方向转变。
而国土资源部近日也表示,将重点采取四项对策,以应对这一下降态势。这四种方式是:收紧“地根”,严防建设占地盲目扩大规模出现反弹,严格土地审批,严格土地利用年度计划管理,强化土地利用规划管理;继续实行从严从紧的建设用地供应政策,大力推进节约和集约用地,严把土地闸门;二,制定《全国土地分类》国家标准;三,启动新一轮土地调查,确保国家掌握真实土地数据;四,加强跟踪监测,监督各项土地严管措施的落实。
针对国土资源部的数据和言论,开发商表现得更加激烈。一位开发商在接受记者采访时认为,尽管国土资源部一直不承认地荒的存在,但是地荒是客观存在的,这次的调查结果就是证明。而按照最简单的市场规律,土地的稀少导致了房价的上涨,这是不容怀疑的。
一些专家也表示,国土资源部提出的集约用地方法尽管在规范当前土地市场方面会有一定的作用,但是实施起来难度不小。同时,由于土地资源的稀缺是一种客观事实,例如在北京这样的城市,城中心可供开发的土地越来越少,郊区的土地成本也在不断增加,这就给整个市场一种土地更加稀少的强烈信号,从而对房价的上涨有推动作用。
事实上,从去年开始,国家通过紧缩地根的方法来抑制房地产增长过快的问题,但是至今,房价的增长仍然没有解决。
地荒真的是房价上涨的主因吗?据记者了解,这里面的误区在于:现在土地资源少和当前房价并没有直接的联系。根据北京市建委透露的数字,就目前本市各大房地产开发商手中拥有的土地储备,足以维持其开发到2007年甚至更远,而这些土地大多都是通过原来的协议转让的,成本并不高,所以认为土地少、土地成本高造成房价高的观点是不成立的。
在另一方面,房地产的开发周期比较长,一般要在2年以上,当前地价上涨带来的应该是以后的房价上涨,而不是现在的上涨。
但毕竟市场上可供交易的土地越来越少了,大量的土地在开发商手中,这不但影响了房价,也客观了造成了“地荒”的假象。并最终影响房价和房地产发展,所以,集约用地的方案能否立竿见影?也要取决于诸多因素的影响。
( 责任编辑:吴菲 )