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享有"中国食品第一镇"之称的广东省潮安县庵埠镇竟然同时存在着一条"垃圾食品产业链"！
3月底以来，隐藏在该镇的废旧食品回收、分拣、再加工和销售的"垃圾食品产业链"，被广东省质监部门揭开黑幕。目前，涉嫌食品企业（点）已被查封，大批劣质食品和回收的食品废料被异地封存，"地毯式"食品安全大检查已全面开展，共清查食品企业74家，查封涉嫌存在严重质量问题的食品超过15吨。潮州、潮安公安机关已经对使用食品废料和食品垃圾加工食品的相关责任人展开追查。
事实摆在面前--如何监管数量众多、企业主素质参差不齐和急功近利的"家庭作坊"，从体制上彻底防止垃圾食品回收"产业化"，已经成为一些地区食品安全监管的当务之急。
废料加染料炮制"美味食品" 据了解，庵埠镇一度享有"中国食品第一镇"之称，有着数十年的食品加工生产历史，拥有广东雅士利集团、广东佳宝集团等一批全国知名的大型食品企业。然而，另外500多家中小型食品加工厂和一大批没有任何证照的食品加工点，却成为食品质量问题的多发地带，也是庵埠乃至潮安和潮州食品质量安全监管的难点所在。
庵埠镇曾于2002年因产品质量问题突出，被省打假办列为省打假重点地区，迅速引起了当地政府高度重视，经过一年多的整治顺利摘掉了"黑帽子"。但是由于企业数量众多，食品质量问题一直没有得到根本好转。
3月22日以来，广东省质监局稽查总队调查人员根据群众举报线索，装扮成采购小贩，对庵埠镇一带进行深入摸查，发现了部分不法食品厂家利用废品收购站回收的糖果、凉果废料重新加工食品的严重违法行为。
在位于庵埠镇乔林工业区的一座民房院内的"海侨食品有限公司"加工厂房里，质检人员发现了大量正待加工的葡萄干。这些葡萄干散发一种霉变的气味，里边掺杂大量的树干、碎草，甚至夹杂着很多生锈的铁钉和塑料瓶盖。执法人员初步判定，这些货很可能是回收的垃圾废料。
在该厂的一个加工车间里，大堆泛黄的萝卜丝被放进放满红色染料的铁缸里搅拌。由于染料太多，连周围的墙壁也被染得鲜红。现场执法人员说，这种染料是胭脂红，在食品中只能允许极少量的着色剂，过量添加将对人体造成危害。该厂的工棚里还堆满了数百袋饼干碎块，很多已经发霉，旁边是磨碎机和搅拌机。调查人员告诉记者，这些饼干碎料被磨碎后掺入面粉、糖精等配料二次加工成别的食品。
检查发现，滥用食品添加剂和在食品中使用化工染料，在庵埠镇的一些小食品厂较为普遍。执法人员在该镇的一家名为"梅溪新香园食品厂"检查发现，该厂将小碎块豆制品直接放在水泥地上搅拌，并染上紫红颜色，包装后以"牛肉干"出售。
回收垃圾食品竟成"产业链"
随后多日，广东省质监局组织汕头、揭阳、潮州质监稽查人员，在潮安县庵埠镇查处14家涉嫌非法利用回收的废旧食品垃圾加工小食品的企业（点），现场查获回收的食品垃圾近10吨，查封涉嫌存在严重质量问题的糖果和膨化食品491箱、凉果300公斤。 稽查行动也揭开了庵埠镇部分非法食品加工企业利用食品垃圾加工食品的"产业链"黑幕。
在庵埠镇，回收垃圾食品已经是公开的事情。护堤路旁，赫然树起收购过期食品和食品垃圾的招牌，该处的一个废品收购站甚至对食品废料和食品垃圾明码标价。调查人员在暗访中了解到，该收购站的老板大批量收购食品废料和过期食品已有很长一段时间，并称随时都有上千斤的过期食品提供，开出的价格是废旧凉果每斤1．1元、糖块是每斤0．5元。
据收购站老板介绍，这些货来自两种渠道：一部分来自大厂的边角料，而绝大部分是从周边地区的垃圾场分拣过来的。这些不同种类的食品经过一番简单分拣后分类卖到小食品厂，不论是过期的还是食品垃圾，都能经过一番加工"变废为宝"。
质监调查人员通过对该收购站进行监控跟踪，终于摸到了这些食品垃圾的去向。在位于梅溪工业区的一个废品中转站，调查人员找到了存放食品垃圾的仓库，庵埠镇许多食品厂的原料是从这里采购的。在中转站，调查人员查获近10吨的食品垃圾，其中大多为饼干碎片、过期的膨化食品以及大量变质的糖制品和凉果废料。
据调查，这些利用食品垃圾加工的各式小食品被装入印制精美的包装袋，大摇大摆地销到广东及江西、湖南、安徽、山东等10多个省市的城乡市场。
广东省质监局稽查处处长张活力说，在庵埠镇，收购、分拣和再加工等环节，形成了完整的食品垃圾回收利用的"产业链"。这些非法行为已严重影响了消费者的身体健康，执法部门将采取有效措施予以打击。
家庭作坊也要监管到位
据了解，潮安县共有800多家食品企业。这次查获的多家非法企业（点）暴露了当地政府及有关部门在食品安全监管上的漏洞，已引起广东省有关部门和当地政府的高度重视。潮安县委、县政府已制定出详细的专项整治方案，同时发动干部对庵埠全镇食品企业开展地毯式排查。
长期以来，多头管理、婆婆多一直困扰着食品卫生管理工作
庵埠镇负责人则表示，为期一个月的食品专项整治行动已经全面展开，该镇已着手建立长效监管机制，在重点整治中小型企业和家庭作坊企业的同时，通过落实工作责任制、设立举报电话等方式，让群众参与安全生产监管，防止违法厂家游移生产。
针对检查中暴露的问题，有关人士认为，"婆婆"太多导致的职能部门监管不到位是导致该镇食品企业问题突出的一个重要原因。在食品生产加工中，质监部门对生产加工环节质量卫生进行监管，但无证照加工点的监管职能归工商部门，卫生部门负责卫生许可证的审查。而检查结果表明，许多有证照的中小型食品企业环境卫生状况恶劣，照样生产劣质食品。加工过期变质食品多在无证照食品加工点进行。有关人士认为，收购站的管理疏漏也是孳生部分食品企业生产劣质食品的重要原因之一，而对此环节的监管责任却一直不明确。
雅士利行政部经理陈鸿认为，个别无良食品企业利用废料加工劣质食品，不仅严重危害了消费者的健康，而且很容易让消费者对一个地域的食品企业产生模糊概念，甚至让全国的消费者对庵埠的产品大打折扣。尽管只是极少数企业的行为，但败坏的却是庵埠的整体形象和地域品牌。因此，他认为当地政府和有关部门对这种非法行为必须施以重典。
广东佳宝集团副总经理林木材说，一些中小型食品企业抱有投机心理和侥幸心理，也是导致庵埠食品质量"出事"的一个重要原因，尽管"害群之马"只是少数，但影响了整个地域品牌，受害的是地方的正规企业。食品行业的出路不是靠数量，而在于做大做强。（完）
