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中国对美出口大幅度增长是东亚国际分工重组的结果,日本、韩国、台湾地区、香港地区等许多亚太国家和地区的企业纷纷将生产环节转移到中国大陆,以便获取他们在本国/本地区所无法获得的低成本和规模效益,美国、欧洲的许多公司也加入了这一转型过程。
七国集团财政部长和中央银行行长会议结束了,会后发布的正式公告列举了世界经济面临的主要挑战:过高的油价、美国的财政稳定性、欧洲的结构改革,以及日本的进一步结构改革,包括财政稳定性;对免除高负债穷国全部债务、改革布雷顿森林体系等问题作了积极的表态。但与会前许多人的预料相反,这次会议结束后发布的正式公告虽然专门在第二段谈论了汇率问题,却并未特意将人民币汇率作为靶子。
本来,以美国参议院以压倒优势通过《舒默-格雷厄姆修正案》为标志,一些势力再次掀起了就人民币汇率问题向中国施加压力的浪潮:
上周初,美国总统布什声称:“我们正在向中国施压……要求其实行浮动汇率制,这样我们就能与中国进行自由和公平的贸易。”
在国际货币基金组织和世界银行春季会议召开前的新闻吹风会上,美国财政部负责国际事务的副部长约翰·泰勒(JohnTaylor)的措辞也明显趋向强硬,他声称中国已经采取了所有必要的初步措施,现在应该让其货币升值。而此前他的说法是这一过程需要时间。
人民币汇率话题在美国经久不衰,背后是保护主义集团的压力。然而,中国对美出口大幅度增长是东亚国际分工重组的结果,日本、韩国、台湾地区、香港地区等许多亚太国家和地区的企业纷纷将生产环节转移到中国大陆,以便获取他们在本国/本地区所无法获得的低成本和规模效益,美国、欧洲的许多公司也加入了这一转型过程。
过去10年,中国大陆产品在美国市场所占份额由5%猛增到13%,其他亚太国家和地区在美国市场的份额则从34%下降到了21%。这种生产转移过程导致外资企业在中国大陆对外贸易中地位迅速上升,按出口、进口、进出口总额3项指标衡量,外资企业在中国大陆对外贸易中都占居了半壁江山以上。
而且,外资企业出口商品结构较高,据中国商务部外资司统计,去年国内外商投资企业出口前100家企业中,90家企业属于IT类企业,其出口额合计1008.53亿美元。中国对外贸易的增长,很大程度上只不过是外资企业的增长,外资企业则从中赢得了高额利润。根据摩根士丹利公司估计,去年美国公司从在中国制造的产品中至少赚了600亿美元利润,美国大约有400万到800万个工作与中国产品的增加值密切相关。美国如果果真希望解决贸易逆差问题,与其围绕人民币汇率纠缠不休,不如切实采取行动降低其财政赤字。
在这次七国集团财长和中央银行行长会议上,就有七国集团非美国官员称,G7财长赞同中国放弃钉住汇率政策的中期目标,但是对于在短期内如何让中国采取行动没有清晰的概念,他们担心向中国施加压力可能适得其反。即使美国行政部门对此实际上也是心知肚明,美国财长约翰·斯诺在此次会议上的发言声明要努力在2009年将财政赤字从现在占GDP3.5%的水平降低到2%,称赞中国对全球经济增长作出了巨大贡献,并在为实施更有弹性的汇率做准备,也没有强烈要求中国立刻行动。布什在美国报纸编辑协会年会上的言论,与其说是行政部门的真实思想,不如说是在《舒默-格雷厄姆修正案》通过后不得不做的安抚工作。
人民币汇率机制必将引进更多的弹性,国内外对此并无异议。在3月14日的全国两会的记者会上,温总理已明确表示,我国正在制定人民币升值和汇率机制改革的方案,而且会综合考虑本国利益及其对周边国家和世界的影响。
( 责任编辑:沈亚峰 )