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领取一个蓝色的环保购物袋、在蓝色的“防止白色污染”的宣传单上签字……数百名市民昨天在天河区举办的纪念“世界地球日”的活动中表态:少用一次性购物袋,保护环境。但是,环保部门却反映,在超市中推行使用环保购物袋频频受阻(4月25日《新快报》报道)。
为此,环保部门有关人士呼吁,在必要的时候,应制定限制一次性塑料袋使用的强制性法规,以尽快杜绝白色污染。立法杜绝白色污染,无疑是未来环保部门的工作重点之一,但是任何一项法规都有其滞后性,也存在监督、执法成本,不可避免地也会有漏洞。笔者认为:推行使用环保袋,我们千万不能忘记价格杠杆的作用,应该加大一次性塑料袋的经济成本。
一次性塑料袋受到各界青睐的原因在于:一是成本低廉,商家为了吸引更多的顾客可以忽略这几分钱的成本;二是使用方便,老百姓使用商家免费提供的一次性塑料袋,可以避免使用环保购物袋带来的种种麻烦(定期清洁、随身携带等等)。至于一次性塑料袋所导致的环保问题,因为“事不关己”,便“高高挂起”。
在一次性塑料袋经济成本低廉的前提下,商家自然不敢率先停止向消费者免费提供(或是商家对消费者收取塑料袋使用费),天河某大型连锁超市“吃螃蟹”引起客户大量流失、最后不得不取消就是一个明证。
当我们提高一次性塑料袋的经济成本(主要是指价格,政府可以对一次性塑料袋生产商征收环保税)时,如果价格突破了商家的心理底线和盈利底线,它们就会停止向消费者免费提供塑料袋(或是通过收费让消费者为塑料袋成本买单);如果塑料袋定价也突破了消费者的心理底线和消费底线,尽管一次性塑料袋有种种便利,消费者也会觉得使用环保购物袋更为合算。
更为重要的是,从源头上提高一次性塑料袋的经济成本,便可自发形成一个稳定的“市场格局”——商家不再暗地里展开博弈,“你免费我不免费提供塑料袋”的“竞争”现象就能从根本上得到控制甚至是灭绝。这种效果恰恰又是仅靠立法杜绝白色污染所不能做到的(因为立法只增加了商家的违规成本,对消费者和那些意图钻漏洞的商家是缺乏威慑力的)。
立法是有力、有效的,但这绝不意味着法律就是万能的。为了让社会形成使用环保购物袋的良好作风,在对待一次性塑料袋问题上,笔者呼吁政府最好能够采用经济手段加以解决。
( 责任编辑:沈亚峰 )