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央行有关人士向记者透露,为了抑制房价,央行正准备对房产征收不动产税和投资交易税。并且,央行已选择包括北京在内的6个城市作为推行不动产税的模拟试点城市,再根据试点经验来确定全国的。(《竞报》4月26日)
虽然该人士认为相比于不动产税而言,开征交易税更为迫切。但对征收不动产税的谨慎恰恰表明,这才是稳定房价更具根本性的举措。
按照目前经济学家们设定的理想化的模式,征收不动产税依两条路径达到调控房价的目的。一条是供需定价模式,通过征收不动产税,使购房者养房的成本增加,这直接导致了买房投资收益的下降,从而使投资需求降低。市场上投机需求少了,过高的房价难以出手,房产商只能在保证利润的前提下降低房价,最终使中低收入阶层获益。另一条路径是成本定价模式,征收不动产税意味着将原来需要开发商一次性缴纳的土地出让金分期支付,从而降低了房屋建设的成本,并进而推动房屋销售价格的降低。可见,这两条路径的共通之处是不动产税作用于开发商,使其在需求降低而成本允许的情况下不得不降低房价。
但这毕竟只是理想化的模式。模式能否达到理想的效果,还要取决于三个变量。
其一就是开发商。对于开发商来讲,追逐暴利是其本性。无论开发成本降到多低,只要有需求的支撑,无论这种需求是真实的还是泡沫,他们都会努力使房子卖出最高的价格。因此,要抑制开发商的对暴利的追逐,必须能真正做到釜底抽薪,将投机需求降下来,这就又取决于第二个变量,即投机者。
与普通购房者不同,投机者买房的目的是为了牟利,因此,其买房首要考虑的是投资能否取得预期的回报。征收不动产税通过使其远期成本增加的形式降低了投资回报率,但是,在房屋市场总体供不应求的大背景下,如果投机者能够将房产短期内出手,则不动产税对其的影响会在某种程度上化解。所以,还必须考虑与征收不动产税配套的办法,像房屋短期内转手要缴纳高额的交易税,足可增加其规避的不动产税成本,就是个不错的方法。
其第三个变量是地方政府。房地产市场对地方政府经济利益的重要性更是不言而喻。如果征收不动产税的话,不仅土地出让金的分期支付会让地方政府在年度GDP考核时出现损失,而且房价降低同样意味着经济总量的降低,这就有可能导致地方政府推行政策的不积极。要避免这一现象,可考虑将不动产税留给地方政府,以弥补其损失。更关键的,是地方政府必须树立执政为民的理念。毕竟相比于GDP指标而言,能够让普通人都住上房子是更为重要的。
总之,如果三个变量问题解决好了,征收不动产税对普通购房者而言,当是福音。
( 责任编辑:沈亚峰 )