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国务院发展研究中心发布《2005年第一季度中国市场形势分析及趋势预测》
今年房地产价格涨势将回落
本报记者徐奎松发自北京
日前，国务院发展研究中心发布了《2005年第一季度中国市场形势分析及趋势预测》报告。该报告从固定资产投资、居民消费价格、粮食、能源、钢材、房地产、乘用车七大市场经济领域作了全面分析，并为第二季度市场走势作了预测。报告特别提出警告，要继续重点关注经济运行中的突出问题：固定资产投资反弹，市场价格的高位波动，房地产市场供求矛盾和价格居高不下。
在固定资产投资方面，报告显示，2004年以来，能源行业固定资产投资增速明显加快，电力、煤炭生产能力不断提高。国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在接受《第一财经日报》记者专访时说，抑制固定资产投资的继续反弹，关键是通过市场化手段控制地方政府和企业的投资冲动，特别要防止银行信贷过快增长而导致的投资过热。同时，对地方的投资总量和结构要加强监测和调控，完善其政绩考核的指标。
但由于重工业增速回落，加之钢铁、有色金属、建材等高耗能行业固定资产投资减少或增速回落，高耗能产业过快增长势头目前已得到初步遏制。因此，报告预计二季度电力供求状况将好于一季度和去年同期，预计发电量将同比增长13%左右。
报告认为，煤炭市场供求偏紧的特征仍将持续，煤炭价格将会保持高位，预计二季度原煤价格同比上涨15%以上，但涨幅会低于一季度；从国内石油生产、消费、库存和进出口看，二季度石油市场总体会保持供求平衡，但油价仍将持续高位。
对于能源市场的供求矛盾和高价运行，任兴洲提出，要加强对PPI（生产者物价指数），特别是国际市场能源、原材料价格的监测，加大限制高耗能行业发展的力度，同时要特别重视解决电煤供应和能源价格形成机制的问题，尽量降低“输入型”价格上涨的影响，调整国内能源价格的形成机制。
生产资料价格的持续高昂必然带来消费品市场价格的高位波动。报告对今年第二季度的消费市场作出预测：“如果宏观调控政策措施得当，没有重大灾害和突发性事件，二季度CPI将继续温和上涨，同比涨幅有所回落，预计在2.5%左右。”
其中，食品价格稳中趋降对CPI上升的影响将继续减弱。预计二季度食品价格同比涨幅低于一季度，在4.5%左右，拉动CPI上涨1.5个百分点。
非食品价格涨幅扩大对CPI上升的影响将进一步增强。一方面生产资料价格已连续两年上涨且短期内仍有上涨压力，主要工业消费品价格成本上涨。另一方面，服务价格将继续稳步上涨，城乡居民收入较快增长和消费结构升级带动服务需求增长，而服务市场发育不成熟，客观上也使服务价格在一段时期内仍有上涨空间。短期内居民用水、电、燃油价格仍有上涨压力，将推动服务项目价格上行。综合分析，预计二季度非食品价格同比涨幅在1.5%左右，拉动CPI上涨约1个百分点。
另外，对于火热的房地产，报告也作了分析：2005年第一季度，房地产开发投资增幅回落的速度放慢，供求的结构性矛盾凸显，价格始终居高不下，商品房的平均销价继续以两位数的速度上涨。同时，报告预计，全年房地产投资增速将继续回落，但回落速度趋缓，全年投资增幅将在20%以上。房地产供求形势和市场结构将进一步改善，房地产价格涨势将回落。
如何调控房地产市场，任兴洲给出了具体办法：第一，以促进房地产市场供求平衡、价格稳定为调控目标，重点加大对普通住宅供给和抑制非合理需求的调控。第二，继续控制城市拆迁规模、非住宅和高档住宅的投资速度，增加普通住宅和经济适用房的投资。政府应引导和调节居民的合理住房消费行为,增加房屋市场供求信息的透明度，规范开发商的经营行为。第三，研究并适时增加多次转让房屋的流转税、征收房地产税、提高投资购房贷款利率等，提高房屋持有成本，稳定房价。
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（ 责任编辑：魏喆 ）
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