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5月19日,北京大学中国经济研究中心主任、教授、博士生导师林毅夫、国务院发展研究中心金融研究所副所长,研究员,博士生导师巴曙松、北京大学外国经济学说研究中心副主任,中国经济体制改革研究会公共政策研究所副所长夏业良,就经济学方法论和人民币升值等问题在线聊天。下面是巴曙松的精彩发言。
网友:银行出现不良资产,政府对此进行了帮助,到底是严厉惩办责任人还是应该完善法律制度?还是完善银行内部的运营制度呢?到底哪种方法才能有效的规避风险?
巴曙松:这种取决于我们不良资产的成因是什么,实际上在进行国有银行改革方案设计之前,对不良资产清理之前,实际上有关的部门进行了一个不良资产形成抽样的调查,仔细分析到底是什么原因呢?发现因为整个政府的干预,因为经济的转轨,因为产业结构的调整和国有企业承担政策的负担,导致的不良资产,大概加起来超过60%-70%的比重,真正因为银行自身的判断,因为腐败这些原因导致的不良资产占20%-30%,最终改进的办法可能还有针对性的,比如说切断银行贷款决策的行政干预,其次对于银行内部的可能存在的信贷不独立或者可能出现的风险,要做出相应的改进,比如说要有独立风险管理部门、要有相应的责任追究、要有更严格的贷款不良资产分类、准备金的提取和严格的核销制度,同时法律环境是重要的。
巴曙松:我们现有的法律环境对于债权人的保护不是很有利的,如果我们要真正实行严格破产法的话,我们银行主张自己的债权的话,可能很多的企业得会陷入破产的困境,比如说前段时间,今年出,最高人民法院有一个解释,他的本意是好的,本意说:如果是生活必须用品的住房,银行是不能把他拿来处置的,本意是保护一个弱者,实际上对于银行来说是迅速改变他的风险状况,原来他是一个低压贷款,相对风险比较低,后来经过法规之后,可能变成信用贷款,法律法规的变化的随意性,使银行面临更大的风险。所以本身的改进下一步面临更大的挑战,一方面来自内部的完善,更大的可能来自外部环境,现在金融界的人士把他叫做金融业的生态环境,就象一个森林一样,这就是我想回答不良资产的问题。
( 责任编辑:田瑛 )