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谈论喀什正在成为一门“显学”，至少在研究中南亚的学者和将眼光投向更远地区的商人眼里，这个地区不仅仅是异域风情和古丝绸路驿站。
5月18日和19日，来自中国和中亚南亚地区的官员和学者们热烈地讨论，其方向是，在以喀什为重心的南疆五地州，如何和中亚南亚直至欧洲联系起来。
在他们的设想中，中亚南亚应该发展成为一个独特的经济圈体系。而在这个圈内，中国的喀什将成为一个重心。
这是一个只有350万人口的地区，其中心地区喀什市的人口只有30多万，但是，因其历史上的种种灿烂而曾经广为人知——在几百年的时间里，来自中国长安的种种货品，经由驼队的力量，长途跋涉，来到这里停歇，再次向西直至欧洲的中心，如此往返，东西方的交流与碰撞一次又一次发生、沉淀。
历史是这里的骄傲，在很长的一段岁月里，虽然人们只是因行走的冲动而记住这里的高原山水，但是长眠于此的商业精神并没有中断。
去年底以来，一个“打造中亚与南亚经济圈重心城市”的构想被当地的官员们提出来，并在全中国及新疆周边邻国推介。其核心是，借助于中国西部大开发的背景，为中国的产业转移寻找更为广阔的市场空间。
某种程度上，很多人将这个构想视为“奇物”，如历史上的丝绸之路上出现的各国各地的新鲜物品一样。
但是，当地的官员们相信，远见将预示他们的正确。喀什的地委书记史大刚便是这样的官员，这个今年47岁的山西人写了一出颇为吸引眼球的剧本——《丝绸路上的国际商埠》。
他希望借此将喀什的经济推上一个台阶，虽然要达至历史上的辉煌很难，但他知晓开启人们的想像力，并全力以赴的重要性。
会议期间，史大刚接受了本报记者的专访。
喀什路径
《21世纪》：“打造中亚与南亚经济圈重心城市”是一个大胆的构想，这个想法的出台是基于何种判断？喀什本身具有承载这个构想的能力吗？
史大刚：喀什是一个随着古丝绸之路的兴起而享誉世界的我国西部最早的国际商埠，历史上就是连接中亚、南亚、西亚直至欧洲的经济大通道，中国的瓷器、丝绸、茶叶从这里运往欧洲，曾经有过“货如云屯，人如蜂聚”的繁荣景象，被誉为“东方开罗”。
喀什作为中国向西开放的前沿和门户，有长达888公里的边境线，有5个口岸对外开放，与5个国家接壤。喀什面对的是一个有着10多亿人口的大市场，具有独特的区位优势，这不仅在国内绝无仅有，就是在世界上也极为罕见。
新德里、伊斯兰堡、杜尚别、比什凯克等周边国家各个城市都在喀什1000公里之内，相当于喀什到库尔勒的距离。而且从这里到欧洲远比走海路要近至少3000至4000公里，航空到法国巴黎仅要6小时，这将使国际贸易运输成本大大降低。
同时，喀什与周边各国具有趋同的社会人文渊源。双方血缘相亲、民族相连、宗教相通、风俗相近、贸易交流历史悠久，经济互补性强，具有开展城市间、区域间经济合作得天独厚的优势。
这些独特的优势，使喀什最有条件成为中国与中亚、南亚和西亚经贸合作的前沿，成为中国和中亚经济合作的承接地和聚合点。
《21世纪》：喀什如何保证这个战略构想能够实施下去？
史大刚：我们有一个基本的发展思路，即“外贸先导、旅游开路、特色产业支撑、工业增值”。去年以来，围绕这一发展思路，我们先后在广州、喀什、杭州和北京举办了四次论坛，并在印度、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦等国进行了广泛的推介活动，在打通国际通道方面，与多个邻国形成了共识，而且在招商引资方面取得了丰硕的成果。
仅以今年5月中旬刚刚结束的“喀什·南亚中亚商品交易会”为例，交易会共签了87个项目、成交总金额达26亿元人民币，签定贸易合同38个、成交金额达21亿元。
同时，从今年5月底开始，喀什将在中国与巴基斯坦、塔吉克斯坦及吉尔吉斯斯坦的边境开展小额贸易互市，现在定为每周开放两次，以后逐渐增加。通过双方客商直接交易，尽快把贸易额做大。当贸易额达到一定程度时，再吸引东部沿海企业和周边国家企业到喀什投资办厂，建立边境自由贸易区和出口加工区。
喀什的目标是成为东联西出的商品加工基地，西进东销的商品集散基地和商贸旅游购物中心。
产业扩张冲动
《21世纪》：喀什要成为中国西出的通道，交通是一个绕不过的坎，基础设施的投入巨大，以喀什每年10亿左右的财政收入，很难满足投入需求，喀什如何解决这个问题？
史大刚：在基础设施，尤其是道路的投入上，主要是国家的投入。这几年随着西部大开发战略的推进，国家对喀什的基础设施投入越来越多，去年国家总计投入50亿元，今年的投入会增加到60亿元。喀什的基础设施正逐步得到改善，如与巴基斯坦相通的中巴国际公路的扩建今年底会完工。
除了国家的投入外，我们正在通过招商引资的方式，在国家政策允许的范围内，将一部分基础设施如污水处理、供热等建设项目向社会公开招标。
在航空方面，继开通了喀什到伊斯兰堡的航班后，今年将开通喀什到印度和塔吉克斯坦的国际航班，国内上海和北京直达喀什的航线也在着手进行，很快就会有结果。
这样公路、铁路和航空的交通构架，将使喀什从过去遥远封闭的“死胡同”、“口袋底”变为横贯东西的国际大通道、大口岸。
《21世纪》：在国内产业转移的大背景下，喀什提出了承接东部产业转移的思路，但是西部很多城市和区域也有这个想法，喀什在这方面有“独门武器”吗？
史大刚：喀什地区面对的是中亚、南亚巨大的市场，这里劳动力成本低，资源丰富，与长三角、珠三角等沿海地区的经济有承接互补、市场互融、利益互动的空间。
目前，中国对中亚、南亚等国的商品出口基本上来自我国的东中部地区，必须经过长途运输和转口，这无疑增加了贸易成本，不利于充分挖掘相互间的合作潜力和拓展市场空间。
喀什正好可以做这方面的文章，可以抓住东部沿海产业升级和产业转移的机遇，主动承接其产业梯度转移的辐射。只要有利于资源转化，有利于增加地区财政收入，有利于扩大就业，只要不危害国家经济安全、不破坏生态环境，只要不涉及国家类的项目，都允许在喀什落户发展。
现在，我们正在通过特殊优惠政策，吸引东部沿海城市在喀什建立轻工业和组装加工生产基地，重点生产面向中亚等国所需的纺织服装、日用百货、清真食品以及五金家电等。一些企业如海信电视等已落户喀什。通过与东部沿海城市开展经济合作，喀什地区的工业以每年30％的速度增长。
通道突围？
《21世纪》：在喀什的发展构想中，旅游是一个重点，但是如何做到你们设想中的“以旅游带动贸易”呢？
史大刚：喀什是新疆惟一一座国家级历史文化名城、全国优秀旅游城市，神秘古朴的历史神韵与现代文明的蓬勃英姿交相辉映，东西方文化交汇的特点突出，民族风情浓郁，自然景观奇特，具备大力发展旅游业的客观条件。
我们的想法是引入大的旅游投资集团，以整体开发的方式出让景点经营权，兴建酒店，并通过一系列的推介活动，吸引国内外游客关注喀什，以巨大的旅游人流汇聚物资流、信息流和资金流，拉动其它贸易和其它产业的发展。
《21世纪》：喀什地区周边的南疆区域，同样面临发展的问题，而且在某些方面，这些地州的优势比喀什地区还明显，喀什与这些地州如何既竞争又合作？
史大刚：一个区域经济的发展和经济圈的形成，要以区域内中心城市的发展壮大为支撑。南疆五地州的中心城市都处在同一经济区域之中，应当加强彼此间的合作，优势互补，资源共享，提升竞争力。
具体到喀什市，我们认为在喀什区域经济的格局中，喀什市具备了快速发展的条件。现在我们坚持扶优扶强，举全区之力，加快以喀什市为中心，疏勒县为两翼的“一市两县”区域经济发展，加快轻工、服装、纺织工业园区、能源材料工业园区、石化工业园区、旅游及文化产品开发园区、农产品加工和高新技术开发园区建设，力争喀什市年均发展速度不低于20％，通过努力，构筑人口在120万以上，面积达到5000平方公里的大喀什城市圈。
《21世纪》：在提出西出大通道的同时，喀什还提出了“西部的深圳”概念，这个概念隐含着对国家政策倾斜的意思，但是在国家开发西部的整体条件下，喀什能否得到比其它地区更好的政策？
史大刚：我们当然希望得到国家政策的支持，从喀什的地理条件和人文条件来看，喀什的发展战略是有根据的，而且也应该得到国家政策的支持。
比如希望国家能在喀什设立办理出国护照南疆出征中心和签证处，解决喀什乃至南疆与周边国家人流、物流出入境问题；再延长南疆口岸边境小额贸易减半征收关税5年；批准在喀什地区塔什库尔干县或喀什市设立中亚南亚自由贸易区等等。
如果喀什的发展能从地区战略上升到国家战略，那喀什的发展不可限量。
《21世纪》：照这个思路，喀什的发展更多的是依赖外来的力量，如国家政策和招商引资，但是，喀什自身发展的原动力在哪呢？
史大刚：喀什最大的动力在于“通道”，只要打通了交通，构建好了商品交易平台，物流人流及资金流就会进来，其它的金融等服务行业也会发展起来。别忘了，历史上的喀什正是依赖于通道的方式繁荣起来的。
当然我们希望，喀什不是一个简单的过路关口，因为如果只是转口而不是商品的集散地和加工基地的话，喀什的发展会缺少后劲。
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（ 责任编辑：胡立善 ）
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