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根据《2005年房地产蓝皮书》显示,2004年,我国经济适用房投资比重继续下降,由2003年的6.13%下降至4.61%,为1998年以来最低,5年期间减少了6个百分点。
经济适用房本是以微利价出售给广大中低收入家庭的商品房,是具有社会保障性质的商品住宅。去年5月14日,我国第一部《经济适用住房管理办法》正式颁布施行,该管理办法对经济适用房的开发、销售、价格、面积、购房对象作出了明确的规定。但记者采访后发现,实际情况并不乐观。
两居室盖到140多平方米
经济适用房名不符实
“现在的房子不知道是怎么盖的,两居室的经济适用房盖到140多平方米,比一些三居室都大,我还是单身,本想买个80、90的小户型过渡一下,谁知道这边基本上都是这么大的,这倒不是钱的问题,关键还是我住不了那么大的房子。”一位正准备买房的石先生这样告诉记者。
5月15日下午,记者来到北五环外的天通苑经济适用房区看房子,天通苑的大门口附近摆满了各个房地产公司销售房屋的广告牌,记者细看后发现,要出售的房子大都是120平方米以上的,80平方米以下的房子却是凤毛麟角。一位住户杨先生向记者抱怨道:“虽然当时买这套经济适用房的时候是2650元/平方米,可因为没有小套的,只能买这套196平米的,总数算下来也并不便宜。首付后每月还要交上2700元钱,有时候我一觉醒来,就想到这个月还欠人家2、3千块钱呢,压力挺大的。”在尊鑫地产,一位工作人员告诉记者:“本来天通苑这边的经济适用房是针对普通的城市老百姓所设计的,可后来被地产商炒作后,很多都盖成了大户型,西区情况更严重,很多都是140平方米以上的,所以总价算下来并不低。”另一位告诉记者:“很多客户想买个小户型,都抱怨自己看上的别人早都看上了,剩下的没有选择的余地。”
在天通苑小区采访中,记者了解到,相当一些大户型的经济适用房是在去年《经济适用房管理办法》出台后建起来的。购房者李先生告诉记者,按照相关规定,不同的人可以买到不同面积的经济适用房,并且在规定的面积之内,是按照2650元/平方米交易的,如果超出这个面积,价格就不受2650元的限制,所以这些房子都成了大户型,其原因就在这,我们其实也不想买这么大的房子,可又有什么办法呢?
按照《经济适用住房管理办法》规定,经济适用房要严格控制在中小套型,中套住房面积控制在80平方米左右,小套住房面积控制在60平方米左右。而在一些经济适用房小区,150平方米以上的房子比比皆是。根据建设部政策研究中心的估算,由于实行土地行政划拨、税费减半、政府限价,经济适用住房比同地段商品房价格低15%到20%。在北京,这个水平大约为500元至1000元。很显然,即使按照这个价格,对占京城70%—80%的中低收入家庭来说也买不起。即使买了房子,而房子的质量和使用功能出现问题,也同样不能被称之为经济适用房。
相当一些购买者把经济适用房当作是一个临时的住所,其原因就是对经济适用房的质量持有怀疑态度。“毕竟这房子比商品房便宜这么多,开发商没有赚到钱,他会给你用真材实料盖房子吗?”海淀某小区一位顶楼住户吕先生告诉记者:“我买了最顶楼的两层房子,才3、4年,下边这套靠阳台的一圈已经出现裂缝,房子的整个框架出现了问题。而且,由于房子的设计,有很多功能根本就没有用上,而且还给我的生活带来隐患,这样的房子怎能谈得上经济呢?”业内人士认为,经济适用房的经济性是应该综合来衡量的,不仅仅体现在它的面积和价格上,还体现在它的设计开发和生活成本上,更体现在房子的质量、使用年限、使用效率等诸多方面。
一买两三套 开着宝马车
经济适用房经济了谁?
“在这里,有的人一下买了好几套经济适用房的情况并不少见,用你的名字买一套,用他的名字再买一套。买下来后,要么租出去,要么再卖出去,一转手就能赚钱。”尊鑫房产的唐先生这样告诉记者。在采访中,记者了解到,经济适用房的产权证是50年,商品房的产权证是70年,相当一些买经济适用房的购买者具有投机心理,认为现在买下来,5年后就可以成为商品房上市交易,而北京的房价又是只升不降的,到那个时候再卖出去,也不会亏本。
随着夜幕降临,记者发现天通苑东区相当多的人家灯并没有亮,禁不住问:“这些房子不是都已经卖出去了吗?”唐先生说:“这些房子确已有主了,但大都要么周末过来住,要么准备租出去,要么是开发商给别人预留下来的,周末时这边的入住率能达到40%,而且都是开好车来住的。”某装修公司的张先生也告诉记者,这边有的住户很有钱。有的一买就是两三套,豪华装修后,有的投资出租,有的沽价保值,有的只是偶尔住住,这样的情况还是比较多的。记者在采访过程中发现小区内的私家车确实不乏“帕萨特”、“本田雅格”、“丰田”等中高档小轿车,甚至还有几辆“奔驰”、“宝马”。
按照相关规定,需要购买经济适用房的消费者,首先要填写一张家庭住房和收入情况表,这张表格要经过北京市有关部门审核、盖章同意,并且要公示一段时间后,才可以购买经济适用房。对此,一位购房者这样告诉记者:“够不够资格买经济适用房,关键还在于购房者及其配偶所在单位的证明公章,反正只是一个章,很容易的事情。要让相关部门去调查他的家庭收入,也是很难的事情,即使他有一张年收入6万元的证明,要判断起来也是非常困难的。”
业内人士则坦言,由于目前的个人信用体系不完善,收入基本上是以单位证明为依据,不像国外根据个人税单确定,给这部分人留下了可乘之机;另一方面,按照有关规定,经济适用房的利润要控制在3%,开发商有一定的资金压力,急于收回资金,有人买就卖,这使资格审查被轻易突破。致使一些经济适用房没有销售给政策规定的住户,出现了“羊群中挤进了骆驼”的现象,使得一些经济适用房越盖面积越大,甚至出现豪华复式户型,同时无形中也抬高了经济适用房的价位。
经济适用房投资比重连年下降
折射主管部门监管缺位
经济适用房是带有政府保障性质的政策性住房,政府有责任满足买不起商品房的普通老百姓的住房需求。然而,根据《2005年房地产蓝皮书》显示,2004年,我国经济适用房投资比重继续下降,降到了从1998年开发经济适用房的以来的最低点,5年期间减少了6个百分点,这说明经济适用房的供应量不足甚至逐渐萎缩,从而使得住房市场的需求显得更为迫切,同时也从一定程度上加剧了商品房价格迅速上涨。
不可否认,高档房由于其利润丰厚倍受开发商青睐,其投资比重也在整个房地产市场节节上升。据相关资料表明,北京售价在8000元/平方米以上的高档商品房数量,占到了全市交易总量的一半以上。但是,土地资源的供应、城市规划、税收、信贷政策对高中低档不同住房产品比例的总体调控,并不是开发商就能够随心所欲的,经济适用房的投资比重降到5年来的最低点的事实已经说明。
据业内人士分析,经济适用房不能像商品房那样随意放开销售,它存在一个政府限价,而经济适用房的开发过程又相对严格,这样就大大压缩了开发商的利润。但是谁又愿意做无利的买卖呢?所以一些地产商不愿做经济适用房项目。其结果必然是经济适用房的数额减少,或是开发商变相地开发经济适用房牟取利益,没有把国家给予的优惠政策落到实处。
有专家指出,在目前住房社会保障体系尚未健全完善的情况下,经济适用房投资比重持续降低的情况,不仅不利于低收入家庭住房问题的解决,而且也弱化了对商品房价格上升的抑制作用。所以,在当前国家下大力气挤压房地产泡沫,整顿商品房市场的同时,经济适用房政策的落实也会对抑制过高的房价有着重要作用。
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( 责任编辑:姜隆 )