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距离八国集团（G8）峰会还有几天时间，世界上72个国家参加了“呼吁反贫困行动全球联盟”发起的“白色缎带日”活动，成为世界上许多著名景观的风景线；7月2日，在英国爱丁堡举行的“让贫困成为历史”的大游行，却在向八国集团首脑峰会施压。
可见，在人类进入21世纪以来，贫困问题仍在困扰人类发展。尽管由G86月11日在英国伦敦达成一项历史性协议，决定立即免除18个重债贫困国所欠国际金融机构的全部400亿美元债务，也未能平息世界人民追求消除贫困、维护人类发展的基本要求。
从上世纪60年代美国率先向贫困宣战以来，世界大多数国家都逐步把消除贫困作为本国主要发展目标。从世界角度看，在推进全球进行反贫困的主要国际组织有两个，一是联合国，二是世界银行。
联合国作为人类最大组织，把消除贫困作为重要的议题，并不断推出相应的文件，把促进发展中国家经济持续发展和消除贫困作为国际发展战略的目标和国际合作的优先领域。但是，联合国作为一个国际组织，无法实质性对发达国家实施影响，手中所掌握的资金数量也难以有效对世界的贫困发挥更大的作用。
世界银行作为国际性的金融组织之一，在全球范围内消除贫困上，也肩负着重要的使命，与发展中国家通过各种项目性的贷款来推进反贫困事业的发展。但是，世界银行毕竟是金融组织，在推动发展中国家消除贫困的过程中，仍不得不坚持金融机构经营的原则，确定了世界银行在世界反贫困作用中的局限性和有限性，只能发挥到点上的作用，难以发挥面上的作用。
为了消除贫困，不同经济学派也分别开出了不同的“药方”，但是收效甚微。在20世纪80年代以前，涓滴理论曾经在反贫困理论中居于主导地位，希望通过实现经济增长来自动地减缓贫困。但是涓滴理论在多数发展中国家的实践中未能取得预期的效果，后被收入分配的社会福利理论所取代。收入分配主导的社会福利理论主张通过收入再分配来减缓贫困，虽然对消除贫困产生了一定的直接效果，但是其作用十分有限。消除人类贫困的倡导者认为，穷人获得财产的途径受阻是贫困的主要原因，提出将改善穷人获得财产途径作为政策的支点，实施把穷人作为反贫困的主体，政府在法律、社会和经济政策方面为改善穷人获得各种财产的途径提供有力的政策支持等。
世界银行吸取上述三种理论，开出的综合性“药方”也未能改变全球化贫困的深化。世界银行出版的《世界发展报告2000/2001—反贫困》中指出，反贫困要确定有利于穷人的经济增长战略；改善穷人获得财产的途径，以使他们能够更多地从经济增长中受益；消除穷人参与发展的各种政治、法律和社会文化壁垒，保证他们能够更有效地参与市场经济活动；通过改善获得财产的途径和更合理的制度安排来增强穷人应付各种风险的能力。显然，这些政策主张的实施，既需要贫困国家政府的配合，也需要世界经济秩序的保障，否则也只能是一纸空文，何况一个国家独特的国情，也确定了统一“药方”的非普适性。
固然，各国由于自然、环境、历史、文化、制度等客观因素是造成世界范围内存在的重要因素，但是在反思世界组织及世界各国为消除贫困而不遗余力的同时，不得不对现存的世界经济秩序进行反思。
现存的世界经济秩序是二战后，以美国为核心的西方发达国家为实现对全球经济、资源的控制而建立的，是有利于发达国家经济发展的世界经济秩序。这种世界经济体系在为世界提供公共产品的同时，也使得新独立国家或新兴市场国家，或依附或依存于以发达国家为中心的世界经济体系。与其说世界性的贫困是某个国家的国内经济因素，不如说是世界经济制度的安排结果。
我们认为，发展中或新兴市场国家要摆脱贫困，应该在遵循现在世界经济秩序的条件下，选择适合本国经济发展的模式，适度、有序开放本国市场，促进本国经济的发展，兼顾社会政策，消除贫困；对于发达国家而言，要从实质上消除贫困，应该推进世界经济秩序的变革，创造有利于消除贫困的世界经济秩序。只有发展中国家与发达国家相互合作，既从本国出发，也从世界经济制度安排出发，共同消除贫困，才能维护人类的发展。
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（ 责任编辑：悲风 ）
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