■本报记者 朱菲娜
京沪通道是一条维系我国国民经济发展的大动脉,自古以来,这条“走廊”就一直处于紧张繁忙的状态,特别是近年来京沪线早已饱和,甚至超过了它的承载范围,长期“过载”不是长久之际,必须尽快找出一条“治本”的办法。 因此,修建一条高速运行的“新干线”孕育而生。
迫在眉睫却难以出笼
京沪铁路目前的运输密度是全国铁路的4倍,沿线人口占全国人口的1/4以上,有的区段每天对开的客货车数量已经达到240列,京沪铁路当之无愧是我国最繁忙的铁路线。如果采用修修补补的办法,再维持10年或20年,京沪铁路也只能完成客货总运量的一半左右。为此,无论是政府部门还是研究机构都认为,在京沪走廊之间修建一条高速运行的“新干线”迫在眉睫。
1990年左右,我国就开始对修建京沪高速铁路可行性进行了研究,之后便对京沪高速铁路工程正式立项。经过将近一年的出国考察和研究,铁道科学研究院在1992年5月拿出了一份《京沪高速铁路可行性研究报告》。到了1993年,这一课题又由铁道部、原国家经贸委、原国家计委、科委和体改委正式立项。第二年,一份名为《京沪高速铁路重大技术经济问题前期研究总报告》的“绿皮书”问世。1997年3月,铁道部正式向原国家计委提交了《兴建京沪高速铁路建议书》。
这项号称仅次于三峡工程的京沪高速铁路工程,据测算总造价将达到1000亿元人民币左右。据研究人员透露,京沪高速铁路的最高时速设计为350公里,在一些区段将达到每小时300公里,而平均时速则为250公里。运营初期,列车与列车之间的距离设定为4分钟车程,一列车可载客1000人到1200人,每天在京沪之间发出110对到120对高速列车。照此推算下来,京沪之间将出现一条由绵延不断的列车组成的快速通道,每天至少可以运送22万名旅客。如果列车在中途不停靠任何站点,全线运行时间将从原来的14个小时缩短到5个小时。
据悉,建设京沪高铁的投资将有三大来源:一是国内自筹资金,二是世界银行和外国政府的低息贷款,三是国外商业银行的贷款,预计将各占三分之一,资金并不是问题。据专家估算,这条“新干线”的建设周期大约需要6年到7年时间,初期建设可以从沪宁段和京津段开始,采用边建设边运营的方式滚动发展。
对于这条“新干线”建成后的运营,专家们也进行过评估:京沪全线的票价将为飞机票价的50%到60%。如果把乘飞机过程中赶往机场、安检和候机所需时间算进去,京沪之间乘飞机的旅行时间与乘高速列车相去不远,加上高速列车的安全性有口皆碑,因此应该说“新干线”具有相当的竞争力。铁路部门当时的估计是,京沪“新干线”将在15年内收回全部投资。
高速铁路除了提高运输效率、安全舒适、环境污染少等等的优点之外,最大的一个好处是比高速公路占地少。也许正是这个原因,“弹丸之国”日本在上世纪60年代就第一个建成了新干线,并已建成总营业里程1800多公里的高速铁路网。同样,土地资源有限的欧洲国家,如法国、德国、意大利等等,也是高速铁路的拥护者。反之,美国、俄国两大国虽然铁路线漫长,但迄今未建造一条高建铁路。以此观之,人口稠密、土地稀缺的中国修高速铁路的确势在必行。
由于京沪高速铁路的建设,不论是从投资规模,还是从战略意义来说,都是中国最有影响的工程之一,因此,京沪高速铁路进程缓慢,论证十多年,其间历任三届总理。到目前为止,关于京沪高速铁路建设大的论证已经进行了三次,小范围的论证已经上百次之多了。
争论颇多
据专家测算,京沪高速铁路项目每缓建一年,国家就要少收入200亿元。但何以迟迟不动呢?有关部门曾经表示,京沪新线建设“必须选择一个先进的,适合国情的方案。”国务院对京沪高速铁路项目迟迟难以立项,似乎因为其承载了太多敏感的因素,其中最主要的原因,是对采用何种技术建设高速铁路争论不休。高速铁路技术有两种,一种是磁悬浮技术,另一种是轮轨高速。铁道部主张使用轮轨高速,而中国科学院和上海市主张采用后者。
京沪高速铁路如果采用轮轨技术,时速可达250-300公里,全程约需4-5小时,总投资约1300亿元;如果采用磁悬浮技术,时速能达到450-500公里,从北京到上海只用3个小时,耗资高达4000亿元。以中科院何祚庥、徐冠华、严陆光等为代表的院士,主张采用磁悬浮技术。而铁道部其系统内的研究员,以及其他科研院所的部分专家则力挺轮轨技术,认为轮轨技术远比磁悬浮技术成熟。相形之下,“轮轨派”更为人多势众。
磁悬浮技术具有能耗小、噪音低、启动停车快以及安全舒适等优点,京沪铁路如果使用磁悬浮技术,不仅有利于实现中国高速铁路建设技术的跨越,还可以推动其他相关产业,诸如机械、电子电气、钢铁等技术的发展。而且磁悬浮路轨的寿命可达80年,列车车辆的寿命是30-40年,都高于轮轨技术。
但是,目前对中国来说,磁悬浮存在的缺点,首先是造价过高,其次是技术转让困难。另外,磁悬浮对中国来说还有一个缺点,国务院颁布的《中长期铁路网规划》确立了中国铁路网建设的蓝图,但磁悬浮却不兼容,不能进入现有铁路网络。
在轮轨高速铁路方面,优点首先是投资较磁悬浮少,其次是中国有较充分的技术储备和潜力,只需引进少量国外的设备和技术,就具备了建设京沪高速铁路的条件。而且高速轮轨具有通用性、兼容性等特点,可以与目前的铁路网连接,如果将来与北京或者上海连接的其他城市的铁路线改造为高速路,就可以和京沪高速铁路联用。但是轮轨高速与磁悬浮相比,最大的缺点就是没有磁悬浮安全,技术含量没有磁悬浮高,而且在提速性能上远不及磁悬浮。
现在,“轮轨派”和“磁悬浮派”的争论已不再是争论的焦点,这一“口水战”又转移到了参与竞标的几家外国公司之间。京沪高速铁路项目一浮出水面,就引发了国际上对修建京沪高速铁路的竞争,有些国家的领导人或者政府高官亲自出面,为本国公司争夺京沪铁路的修建权展开公关活动。尤其是法国阿尔斯通、德国西门子和日本川崎重工在该项目上进行了近10年的较量,3家公司被认为拥有世界上最先进的高速轮轨技术,而且政府公关也从未曾停止。
中国国家主席胡锦涛与法国总统希拉克签署的《中法联合声明》中交通运输方面的合作引人注目:“发展关键产业部门,特别是能源、航空航天以及铁路和城市陆路交通等部门的伙伴关系。为配合伙伴关系发展进行的技术转让,将确保两国工业关系的平衡。”德国前总理科尔和施罗德访华时,每次与中国领导人的会谈都会提及京沪高速铁路项目。西门子也与铁道部下属的株洲电力机车厂进行合作,该厂今后将可为京沪高速铁路项目提供国产化机车。
今年有望开动
“京沪高速铁路的建设最快可能会在2006年立项。”此前坊间这样的流传有望被实现。据悉,争执十多年而迟迟未决、被无数媒体一而再、再而三地宣布已经“开工建设”的京沪高速铁路,最近终于传出立项建设的权威信息。从2005年1月6日的全国铁路工作会议上传出,京沪高速铁路已被明确列入铁道部的“十一五”规划中,京沪高铁被确定为200公里至300公里时速,也意味着磁悬浮最终在京沪高铁中出局,为京沪高铁技术之争画上了句号。
考虑到国情以及高速铁路的经济性和安全性,轮轨胜出自然是一桩幸事。然而,比这幸事更叫人欣慰的是通过近几年来的轮磁争论,政府部门决策中的经济理性开始逐渐凸现出来。在这次铁道部最高级别会议上,这个国内外瞩目的项目终于有了明确的时间表。在铁道部部长刘志军给出的规划中,“十一五”期间,京沪高铁被列在了所有将建客运专线的首位。紧随其后的是京广、京哈、沈大、陇海等铁路。
据悉,“十一五”期间,中国将完成时速在300公里以上的客运专线大约5457公里。而且此次将要建设的项目时间非常紧迫,规定5年内要建设成功。似乎要追回因长期争论而耽误的时间。从2006年到2010年,中国将投资12500亿元人民币,建设17000公里铁路新线。其中客运专线7000公里,这些客运专线主要有京沪、京广、京哈、沈大、陇海等,列车时速将达到200至300公里。与之相应的是,铁道部已经开始订购时速300公里的高速列车。去年11月胡锦涛主席访德期间,中国向西门子公司订购了60列时速300公里高速列车。这批高速列车将于2008年首先运行于北京至天津客运专线。而法国阿尔斯通、日本川崎重工、加拿大庞巴迪等制造商也正在加紧推销活动。
京沪高速铁路作为我国横贯南北最长的高速铁路,影响可谓深远。所有人都在盼望着,京沪间早日有一条高速、便捷、安全的通道。 (责任编辑:铭心) |