用“临危受命”来形容周正庆的走马上任,一点不为过。当时,1997年7月开始爆发的亚洲金融风暴余波未定,受灾最严重的是泰国、马来西亚,紧随其后的是中国香港、韩国,这些国家和地区尚未从危击中恢复过来。
国内A股市场也未能在这场风暴中独善其身。到周正庆上任时,上证综指已从1997年的1500点高位回落到1200点。同时,股市的融资功能也急速萎缩,1998年全年,A股市场筹资额比1997年减少了484亿元。
政绩:振兴股市立新规
针对当时证券市场的低迷情况,周正庆上任伊始,便着手组织证监会对国内A股市场进行摸底调查,并于1999年初酝酿了一份关于进一步规范和推进证券市场发展的若干政策意见,请国务院批示。
在此基础上,周正庆协调相关政府部门,对证券市场混乱的状况进行了一系列的清理整顿,其中包括:清理整顿场外非法股票交易市场、证券机构、期货市场、证券交易中心;清理整顿原有证券投资基金等。
在清理“风暴”中,证监会关闭了涉及340万股民、520家企业的41个非法股票交易场所,基本控制住了市场的潜在风险。
到1998年年底时,证监会先后颁布实施了250多项法律法规。
1999年5月16日,经过各方面的协调和修改,国务院正式批准了这份包括改革股票发行体制、保险资金入市、逐步解决证券公司合法融资渠道、允许部分具备条件的证券公司发行融资债券、扩大证券投资基金试点规模、搞活B股市场、允许部分B股H股公司进行回购股票的试点等六条主要政策建议的文件,世人称之为“国九条”。
这一信息向外披露后,引发了著名的“5·19”行情。
此外,周正庆在任证监会主席期间,作为中国入世谈判领导小组的一员,他在入世谈判中坚持我方的原则和立场,拒绝了美国关于外资直接进入A股市场进行交易的要求。经过艰苦的谈判,使美国最终基本接受了中方的减让表,为A股市场避免重蹈亚洲金融风暴的覆辙立下汗马功劳。
遗憾:二板难题未解决
可以毫不夸张地说,周正庆是“5·19”行情的直接缔造者。以此为契机,中国股市展开了长达两年的牛市行情,留给所有证券市场的参与者留下了一段美好而难忘的回忆。
不过,这并不能让人们就此忽略他在执证监会牛耳时留下的些许遗憾。首先,创业板未能及时推出。当时,大洋彼岸的纳斯达克市场正红红火火,国内对创业板及时推出的呼声也是一浪高过一浪。然而,出于谨慎考虑,当时的证监会还是不敢让创业板及时出海。使国内风险投资业错失一次难得的发展机遇。
周正庆在任大事记
1999年5月19日,爆发著名的“5·19”行情。上证综指从1070点,经历长达两年的上涨,最终达至2245点的历史高位,这一纪录直到5年后的今天仍未被打破。
1999年7月1日,历经风雨的《证券法》正式实施,初步形成了证券市场法律法规体系。
1999年9月22日,提出“在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股”。以此为起点,股市进入牛熊转折期。
2001年10月23日,受国有股减持方案暂停的消息刺激,个股全线上涨,成为实施涨跌幅限制以来最大的一次单日涨幅。 (责任编辑:陈晓芬) |