欧美与印巴举行会谈 多哈谈判有望结束“冬眠”

　　　本报实习记者 卢铮

　　“冬眠”多日的多哈回合谈判再次让外界看到了重新恢复的希望。

　　4日，欧盟贸易委员曼德尔森分别与美国贸易代表施瓦布、印度商业和工业部长卡迈勒·纳特在伦敦举行了双边会谈，以寻求打破僵局，推动世界贸易组织多哈回合谈判取得进展。

　　据曼德尔森的发言人称，会谈是有益的，但他拒绝就会谈内容发表更多评论。据悉，会谈结束后三国贸易代表将飞往世贸组织总部所在地日内瓦，与多哈回合另一主要谈判方巴西代表进行会谈。谈判将持续１－２天。

　　此前，世贸组织总干事拉米曾表示，美欧印增加灵活性是多哈回合谈判取得突破的关键。

　　恢复谈判先兆已现

　　中国世贸组织研究会常务理事周世俭在接受本报记者采访时认为，由印度、巴西等发展中国家组成的20国集团在世界贸易中发挥重要作用，此次欧美首先与印、巴会谈，很有可能是恢复多哈回合谈判的先兆。

　　多方信息显示，自去年7月进入“休眠期”的多哈回合谈判有望在今年春天“苏醒”。在今年达沃斯世界经济论坛上，各国政府官员及国际组织人士就发出了诸多恢复谈判的声音。英国首相托尼·布莱尔在论坛闭幕式上宣布，多哈回合即将重新启动。欧盟贸易代表曼德尔森称，“我们必须告诉世界，多哈回合谈判没有失败。”巴西外交部长阿莫林则表示，多哈回合谈判也许会在今年３月底或４月初取得“一定的突破”。

　　在达沃斯论坛之前，欧洲和美国已经就重新启动多哈回合进行了磋商。1月8日，世界贸易组织总干事拉米拜访了德国外交部长施泰因迈尔，在会谈之后，施泰因迈尔指出，重启世贸组织多哈回合谈判并取得一致是可能的。德国将利用担任欧盟轮值主席国的机会，使重启多哈回合谈判的工作取得突破。美国总统布什和欧盟委员会主席巴罗佐也就解决多哈回合谈判分歧、促进国际贸易的重要性等问题进行会谈。巴罗佐表示，他和布什已指示各自的谈判代表“尽快拿出解决方案”。

　　周世俭介绍说，目前多哈回合谈判的最大阻力来自欧美。欧美在贸易补贴、进口关税方面实行双重标准。在其优势产业，比如信息产品等领域实行零关税；但却将农产品、纺织品等不具备相对优势的产业排除在WTO 自由贸易框架之外。欧美等国和印度、巴西等发展中成员在农业补贴和农产品关税等问题上分歧严重，由此导致去年7月多哈会谈的破裂。

　　各方仍需作出更多让步

　　另有评论认为，由于全球贸易的失衡和失业的加剧，美国和欧盟内部对全球化抵制日益广泛，而它们恰恰又是多哈回合谈判最关键的参与者。发达国家一些公众认为，推行全球化会使他们国家的工业“空心化”，并减少本国的就业 机会。尤其是美国正处于即将举行中期选举的关键当口，因此坚持拒绝在农业补贴问题上作出实质性让步。此外，在同美国竞争不利的情况下，欧盟和日本也很难放弃政府干预和福利主义政策。因此，在多哈回合谈判中，西欧、日本与美国在一些问题上也相持不下。

　　周世俭认为，要恢复多哈回合谈判，欧美之间首先要达成协议，其次才是发达国家与发展中国家达成协议。“发达国家和发展中国家都要大幅度让步，甚至相互妥协。在WTO谈判中，达成一个即便多方都不满意的协议，就是成功。”周世俭说。

　　多哈回合谈判于2001年11月启动，谈判内容包括农业、非农产品市场准入、与贸易有关的知识产权、争端解决、贸易与发展等议题，旨在通过订立多边协议来促进全球贸易自由化。多哈会谈涉及世界65亿人口中的55亿、世界年出口贸易总额的97％，是目前为止参与方最多、涉及范围最广的一轮多边贸易谈判。“多哈回合”按计划应在2005年1月1日前结束，但因涉及到各方利益的进退取舍，谈判进程堪称波折。