十届全国人大五次会议于3月9日上午10时举行记者招待会,由财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。搜狐网财经频道特别邀请财政部财政科学研究所研究员孙钢和中央财经大学税务学院副院长刘桓进行在线解读:
主持人:金部长说今年预计对西部的困难地区地方性的转移支付大概要1924亿,对民族地区的财政转移支付达到211亿。
刘桓:西部地区的困难情况长期存在确实是困扰着中国经济发展非常大的因素,由于中国西部和很多国家的西部不太一样,比如说美国跨过洛杉矶之后,就是东海岸、西海岸,帕米尔高原,等于目前中国西部问题的解决,按照国际上基本的经验去做恐怕是有困难的。中国西部需要解决的问题,首先保持非常好的生态环境,使得当地居民在能够维持生活的条件之下,不要对未来经济发展的资源进行破坏。
我们对西部发展应该持这么一个态度,首先保持西部居民生活水平不能下降,形成和东部的差异太大。另外一方面,不能毁坏中华民族在21世纪整个发展过程当中最后的希望,在西藏我们采取的保护措施很多,当地的农民可以挖窑烧砖,对植被破坏之后形成灾难性的后果,一方面他们有义务保持生态环境,但是生活条件的改善怎么办?靠东部输出,我们谈到对三农问题的解决,不言而喻包含西部特定生态环境下的保护在内。我们中国对三农问题的解决,东部是给它一个政策,充分调动你的积极性,种粮、养殖、养活自己,对于西部来? 样。目前这样一种观念之下,目前这样一种科技水平条件之下,这样一种生产条件之下,过分发展经济对于整个经济造成一种破坏,因此对于西部的转移支付有一定的要求。因此我们财政政策 不能一刀切,换句话说,我们对三农问题的支持并不是全国一个模式,对东部是一种支持鼓励发展,对西部是维持它的原生态。原生态调整之下不能说你看着羚羊很好就吃羊肉,这是金部长强调西部政策重要性的原因。切忌大锅饭,切忌一刀切。
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