国税总局：个税申报将简化 炒股收入"就低"报税

　　年收入超过12万元的高收入者申报个税明年将更为便捷。国家税务总局所得税司司长孙瑞标上周末表示，个税自行申报表明年有望得到简化，炒股收入的自行申报计算办法也正在研究中，初步考虑“就低计算”。

　　“研究”炒股收入计算办法

　　由于一只股票经常反复买入卖出，同一天之内手里不同的股票也可能有赔有赚，因此炒股收入成了让申报者最为“头疼”的申报项目之一。

对此，孙瑞标上周末接受媒体采访时表示，“税务总局目前正在研究制定相关计算办法，总的来说是偏向纳税人的‘就低计算’。”如果一年下来是亏钱的，则不用向税务机关申报炒股所得。

　　上海国家会计学院周叶副教授昨天对上海东方早报记者表示，所谓“就低计算”应该是指在计算炒股收入的时候可根据“就低计算、延续类推、加权平均”的原则进行计算。

　　他解释，如果投资者反复多次买进卖出同一只股票，投资者应在每笔股票卖出时对炒股收入进行计算。卖出股票的时候，对应当时的卖出价，投资者可选择之前几笔买入交易中价格最高的一笔进行核算。这样，股民炒股收入在统计上比“由低到高”计算时得出的要少。

　　“‘就低计算’这一标准的提出是很必要的。”周叶表示，虽然有关炒股收入计算的具体办法尚在研究中，频繁买卖股票带来的繁琐计算问题如何解决还未有定数，但有关计算标准思路的提出为炒股收入的计算奠定了重要的基础。不过，最终的结果还需以国税总局的有关文件为准。

　　值得注意的是，孙瑞标重申，要求高收入者向税务机关申报炒股所得，并不是为了要对炒股所得征税，只是想收集个人收入信息。而且如果炒股收益一年下来是负的，纳税人无须对炒股所得申报。

　　申报内容将简化

　　“目前，我国实行的是分类税制，而年度自行申报是综合性质的，二者的架构与差距给纳税人带来不少麻烦。”对于目前个税申报中较为繁琐的计算，孙瑞标直言不讳。

　　他坦言，申报表里纳税人填的是年工资而不是月工资，年工资不能简单用月收入乘以12计算，纳税人需要“麻烦”地把每个月的工资叠加起来做算术题，而且税务机关在核实申报数额时也麻烦，确定纳税人是该退税还是该补税也不好计算。税务总局目前正在考虑进一步完善年收入12万元个税自行申报表，改变今年的综合统计申报方式，解决纳税人难算的麻烦。

　　此外，孙瑞标表示，并不是所有未及时申报的纳税人都会受罚。因不可抗力原因导致纳税人未能及时申报的，税务机关可适当延期受理，并不处以罚款。而对于税务机关约谈、催促后仍不自行申报的纳税人，无论其平时是否已经缴纳个税，都将视情节给予相应处罚。

　　仍有信息未掌握

　　截至4月2日，首次年所得12万元以上的纳税人自行纳税申报工作已经截止。国家税务总局公布的数据显示，截至4月2日，全国各地税务机关共受理自行纳税申报人数1628706人，申报年所得总额5150亿元，人均申报年所得额316227元，人均缴税额49733元。孙瑞标介绍，在这近163万申报者中，有80％左右是工薪阶层。

　　“163万纳税人进行自行申报，这一数额与目前税务机关掌握的170万应申报人数比较接近。”孙瑞标介绍。

　　“由于个人收入管理的相关配套制度和措施不健全，税务机关建档管理未能覆盖到所有纳税人，加之个人收入多元化、隐性化，现金交易量大，还有相当一部分人的收入信息税务机关是不掌握的。”孙瑞标表示，还有部分应申报的纳税人未自行申报。

　　案例解析

　　假设一个投资者分3次分别以10元、15元和20元买入一只股票。那么，若分3次卖出这只股票时，该投资者第一次卖出时应以20元进行核算，第二次卖出的时候应以15元进行核算，以此类推；若分两次卖出这只股票，且首次卖出数量大于首次买入数量，则首次卖出时应按比例选择20元和15元的两笔买入价格进行加权平均；若该投资者一次性卖出全部这只股票，则应采用3笔买入价的加权平均价。