记者昨天从中国石油化工集团(简称:中石化)了解到,集团近日在北京、南京、广州、武汉设立4个审计分局,总部审计队伍也扩充了4倍。集团的审计体制改革工作迈出了实质性步伐。
在此之前,国家审计署赴中国石油天然气集团公司(简称:中石油)审计组于3月15日正式进驻中石油。
中石油和中石化是我国数一数二的大型中央企业。截至2005年末,其总资产分别是11602亿元和7298亿元。
观察人士指出,审计组此番进驻中石油,意味着国家审计署针对垄断性行业的审计大幕已徐徐拉开。在外部审计的压力下,中石化进行内部审计改革的压力越来越大。
中石化表示,为进一步强化审计监督,总部除本部设审计局外,在北京、南京、广州、武汉设立4个审计分局,人、财、物统一由审计局管理,总部审计人员编制从50人扩编到200人。
在本月17日举行的4个审计分局成立仪式上,国务院派驻中国石化监事会主席牛越生表示,审计分局的成立,是中石化建设国际化一流能源公司的重要举措,对集团的发展具有重大意义。
他说,加强内部审计工作是中石化管理方式的重大转变。内部审计通过实施事前、事中、事后监督,能够保证业务流程的畅通,并能够根据内审的结果不断科学地修正流程能力,实现合理流程的最大效益。
根据介绍,此次审计体制改革主要基于四个方面的考虑:第一,适应集团新体制需要;第二,适应集团公司持续有效和谐发展的需要;第三,适应内部审计全面转型和发展的需要;第四,适应境内外监管力度不断加大的需要,必须完善公司治理结构,切实发挥内部审计在公司治理方面的应有作用。据了解,在国资委监管的157家央企中,有53家企业由中组部委托审计署进行审计,其余由国资委组织审计。审计署审计的内容包括:会计信息真实性、重大经济决策情况、重大违法违规问题、企业资产管理问题等。审计署曾在2004年对中石化进行过审计。
作者:李雁争 上海证券报
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