中国人民银行：建议尽快颁布上市公司监管条例

　　　中国人民银行在5月30日发布的《2006年中国金融市场发展报告》中指出，要吸引优质红筹股回归，推出创业板以及加快全国性场外交易市场的筹建；将稳妥推出金融期货，适时推出新的商品期货。

　　央行报告提出进一步推动我国金融市场发展的五大思路：一是加快推进金融市场创新；二是加强制度建设和基础设施建设；三是处理好市场发展与防范风险的关系；四是构建多层次的金融市场体系；五是积极稳妥推进金融市场对外开放。

　　在加快金融市场创新方面，报告指出：积极稳妥地推进资产证券化业务试点，推动银行间市场的快速发展；研究推出黄金衍生产品，积极探索黄金市场从现货市场向衍生品市场过渡的有效途径；进一步研究在场外市场推出人民币衍生产品；稳步推进封闭式基金转型的创新；以稳妥推出金融期货为重点，适时推出新的商品期货品种，更好地发挥期货市场职能；大力加强金融衍生产品的研发工作，确立金融衍生产品的发展规划。

　　加快发展和构建多层次的金融市场体系。要大力发展资本市场，扩大直接融资规模和比重。加快发展债券市场，稳步发展股票市场，积极稳妥地发展期货市场。同时，也要注重货币市场、外汇市场、黄金市场、保险市场等的协调发展，建立各市场之间稳定、规范、合法的市场准入和资金流动渠道，进一步提高金融市场的整体效率，充分发挥金融市场有效配置资源的作用。

　　报告表示，当前要进一步推动债券市场平稳健康发展。努力扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，完善债券管理体制、市场化发行机制和发债主体的自我约束机制。稳步发展短期融资券市场，继续做好金融债、商业银行次级债、混合资本债等债券的发行管理。

　　报告指出，要稳步发展股票市场，积极培育蓝筹股市场，吸引优质红筹股回归，推出创业板以及加快全国性场外交易市场的筹建，完善股份报价转让系统。要以解决体制性、机制性问题为重点，加强资本市场基础制度建设，着力提高上市公司质量，改善上市公司整体结构，健全上市公司自我约束机制，严格信息披露制度。要进一步加强市场监管，切实保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，促进资本市场的持续健康发展。

　　此外，要继续推动合格境外机构参与国内金融市场投资与融资活动。

　　报告还透露，争取尽早出台《全国银行间债券市场债券托管和结算管理办法》、《同业拆借管理办法》等，尽快颁布《上市公司监管条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》等相关文件，进一步健全交易、信息披露、并购重组制度。

　　《国际金融报》 ( 2007-05-31 第01版 )