国务院办公厅日前下发文件明确,现职公务员不得在行业协会兼任领导职务,确需兼任的要严格按有关规定审批(6月6日中新网)。
应该说,现职公务员不得在行业协会兼任领导职务,已不是什么新鲜事。早在2002年11月,上海就出台了类似规定,南京、广州、哈尔滨、深圳、沈阳和北京等地也有类似规定。
然而不同的是,这次国务院的规定不似过去的“单打独斗”,而具有全国性的约束力。这意味着行业协会民间化的理念将在全国范围内贯彻落实,行业协会“二政府”的角色也将有望得到彻底扭转。
但是,这个规定对公务员退出行业协会并没有明确具体的时间安排,而只是“限期分离”,同时仍留有“确需兼任的要严格按有关规定审批”的余地,这些都为公务员退出行业协会留下了不小的“口子”。这样的“口子”,无疑会削弱国务院推动公务员退出行业协会的力量。说实在的,让任何人放弃既得利益都很难,公务员也不例外。可以想象,他们不会心甘情愿退出,而会充分利用各种“口子”,极力维护自己的既得利益。
基于此,笔者对国务院此次的规定有两点期待:第一,要进一步为公务员退出行业协会制定明确的时间表,不能保持模糊的“限期”规定;第二,必须进一步明晰,现职公务员在行业协会兼任领导职务必须无条件退出,而不能以特殊需要为由拒不退出。总之,就是不能留有“口子”,唯有如此,公务员退出行业协会才不会有空子可钻,公务员退出行业协会也才会彻底。否则,国务院的良好初衷,难免会大打折扣。
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