看了国家审计署审计长李金华6月27日在第十届全国人大常委会第28次会议上,关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,憋不住一定要说一说!
你看,这“审计风暴”刮了几年了,怎么不见弊绝风清,反而越来越乌烟瘴气呢?报告说,今年共审计56个中央部门并延伸审计434个二级预算单位,发现在部门本级存在问题的资金就达348.53亿元。
有人严厉批评地方政府不执行中央的决策,叹息现在是“正确决策出不了北京城”。可是,上述被审计出有违法乱纪行为的可都是中央部门,它们其身不正,焉能正人?
“风暴”年年刮,权当耳边风。使我想起20多年前风靡中国的《龙的传人》中一句歌词:“四面楚歌是姑息的剑”。歌词唱的是神州大地曾被列强鲸吞蚕食,面临沦亡的危险。如今“四面楚歌”的是纳税人奉献给国家的宝贵财富。我们怎样折断这“姑息的剑”?
靠一年一度的点名曝光吗?人家早已不在乎。俗话说:“人有脸,树有皮,狗子不要脸舔簸箕。”用官场古语说,则是“笑骂由你笑骂,好官我自为之”。你当那些拿老百姓的血汗钱造豪华衙门的人,不知道群众会戳他们的脊梁骨吗?这些违法乱纪的官员比你我更会讲“八荣八耻”。
那些从制度上寻根究底的话,我们已耳熟能详,无非是呼唤纳税人的权利回归,由人民代表审议并执行严格的财政预算,实行管理公开化、透明化的“阳光财政”,等等。不能说这些国际通行的做法是正确的废话,或是小老鼠天真的“往猫脖子上拴铃铛”似的建议,但这至少是下一步的事,是亡羊补牢式的建议。
最急切的是,现在就执行政纪国法,令出法随兑现社会正义,以儆效尤。
任何人都要对自己的行为负责,不能将罪过推给无名无姓的“制度”承担。就像盗匪就是盗匪,先捉起来审查,就事认事定罪,至于是他爹妈没教好,还是受坏同伴影响,还是别的什么社会原因,都不能成为其完全免罪的理由。
对于审计结果,让我们大唱流行歌曲《嘻唰唰》:“冷啊冷/疼啊疼/哼啊哼,我的心/哦/等啊等/梦啊梦/疯啊疯,你拿了我的给我送回来/吃了我的给我吐出来……欠了我的给我补回来,偷了我的给我交出来”!
诸如采用“编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数”“采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金1.3亿元,存放账外8140.61万元用于发放补贴”等行为,第一步,让所有的获利者都退款,这是天经地义的。第二步,这种“吃空饷”的恶劣做法,与贪污是同一性质的犯罪,必须将拍板者(一把手或法人代表)提起公诉。如果是集体决策,那就是窝案,完全应该“一锅端”。中国缺少各类精英人才,惟独不缺少当官的,尤其不“缺”无法无天的。我就不信严惩这些贪官污吏,中国的天会塌下来!
否则,别跟我提什么从严治党、从严治吏;也不用公布什么审计报告,以免上行下效者更有恃无恐。
(作者系杂文家)
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