上海机场：先行者的优势

    □本报记者 徐晓巍

    上海机场是一个先行者,具有先行优势,在一次次航空业的变局中把握住了先机。除了其所处的地理条件外,领先的商业管理模式也是其成功的重要原因。

    随着中国由航空大国向航空强国转变及机场体制改革的加速,民航机场在基础设施条件、经营管理水平、服务质量的瓶颈逐渐显现。为解决机场与航空公司间关系不顺、业务交叉重叠的问题,引入公平、有效的市场竞争机制,民航总局在制定“十一五”发展规划中提出,将引导和推进机场建立新的管理模式,由经营型向管理型转变,实现机场的良性发展。

    上海机场是我国内地首家拥有两个国际机场的机场,也是国内唯一一家有明确国家战略定位的机场。这诸多的特殊性决定了上海机场必将要承载比其他城市机场更多的重任。

    上海机场“模块式”管理模式的出现,使机场资产的所有权与经营权分离初见端倪。而民航总局确定上海机场作为特许经营权的试点单位之一,上海机场运营体制也将因此发生根本性转变。不久的将来,机场地面服务、餐饮、物流、维修、航空信息化等业务将采取特许经营的办法,引入专业化公司或由航空公司经营。

    上海机场股份公司证券事务部人士指出,所谓管理型机场是指机场管理当局把业务重心放在机场的规划、管理、建设、安全等方面,主要行使管理型职能,不直接从事生产经营性业务,而是通过合同或契约的方式将其交由专业服务提供商来实现。

    对于全球各大中型机场来说,由直接经营型机场向管理型机场转变已成为一种趋势,机场集团公司成为机场“游戏规则”的制定者和监督者,成为决策中心、资本运营中心和调控中心,把下属股份公司办成利润中心,主要从事机场业务的生产经营与服务。

    上海机场表示,从表面看特许经营是对机场现有利益的分割,但实际效果反而使机场方面得以轻装上阵。

    通过这种模式,机场可以更好地利用其所拥有的包括候机楼在内的各类资源,节约大量的人力物力,更好地集中精力于主业经营。外部进入的商家也可以依托机场这一平台,利用自身的优势,改进机场的服务质量,实现机场当局与机场非主营经营者的优势互补。

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