检讨十年房改：高房价有腐败的因素在

　　全国政协常委、国务院参事 任玉岭

　　现在住房价格极高的原因，有官商勾结的因素在内，这个问题是客观存在的

　　住房改革取得了很大成功，这是毋庸置疑的，但是不可否认，也存在一些问题。

　　在我看来，目前最大的问题是房价已经远远超出了广大群众的收入承受水平。

建设部总经济师谢家瑾曾经讲过，世界各国的普遍情况是一个家庭用3-5年的收入就可以买到一套房。我在多伦多、蒙特利尔亲眼看到朋友和亲戚花十来万就可以买一套带花园的房子，但是在北京，一对教授夫妇工作10年到20年也未必能买得起一套房子，更别提是带花园的房子了。

　　另外现在住房价格极高的原因，有官商勾结的因素在内，我觉得这个问题承认也好，不承认也好，这是客观存在的。3月27号我在北京饭店贵宾楼吃饭，其中有个美国回来做房地产公司的博士。他说我在美国拿15%、最多时候20%的利润，但回来以后基本上是150%的利润。他又说但我最少得拿出我利润的一半去勾兑关系，难道这里的黑洞不深吗，腐败不严重吗？实际上现在问题就严重在这个问题上，所有的问题根源产生在腐败，有了腐败就缺乏监督，有了腐败就没人给我们房子定价，有了腐败就没人给土地定价，有了腐败就没人管老百姓的住房。

　　拆迁上的腐败也是非常严重的，我管过城市建设，管过规划、土地、房地产，我非常清楚里面内在的关系。我分管北海城市建设的时候，有些人看到了北海这个地方是好口岸，将来做事情比较方便，能够赚大钱。一看是一片居民住宅他就要动脑筋找有关方面无论如何给我拆掉。现在中央说了要跟老百姓商量，不是专门规划的要跟老百姓商量。

　　第二，住房问题应该考虑外来人口。这二十多年来，人均住房有了很大增长，可是这个数字是按照城市人口来统计的。大家知道现在已经有1.8亿人口从农村流进了城市，而且还有一些流动人口是从小城市流进了大城市，加起来数量是相当大的，可是这部分人没有被计入我们的统计口径。这些人实实在在地正在城市工作，但是他们没有住房，这是一个大问题。这些年考虑经济适用房也好，考虑廉租房也好，只是为城市居民考虑住房，而为各方面的发展作出巨大贡献的广大农民工和外来的年轻工作人员却没有被考虑在内，这是不对的。

　　第三，我主张房地产要分而治之。要有商品房，包括商业用房和居住房，但是住宅商品房应该是少量的，绝大部分应该是由政府控制的住宅保障房。现在的情况是经济适用房的比例很小。尽管今年开始变了，前几天我看到一个数据说今年上半年投入经济适用房的钱是过去八年的总和，这是非常喜人的事，但是必须反思我们过去八年都干了些什么。

　　从实际操作上讲，我的建议是凡是用来建设商品房的土地都可以招标，政府可以给这样的土地定高价，凡是用来建设经济适用房的、保障房的土地应该卖低价，政府应该把这块的利益让给老百姓。

　　我一直建议，我国应学习新加坡的经验，成立专司经济适用房和廉租房建设的建屋局。