尚福林：加大执法力度强化市场监管

　　早报记者孙晓旭

　　中国证监会主席尚福林9月4日表示，证监会要从强化市场监管、完善市场机制、建立多层体系和加强风险教育等四方面推进资本市场稳定发展，落实胡锦涛总书记关于“大力发展资本市场”讲话的精神。尚福林是在证监会党委中心组专题学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神的会议上做出上述表态的。他表示，胡锦涛同志关于“要大力发展资本市场，加强资本市场基础性制度建设，完善市场结构和运行机制，稳步发展股票市场，加快发展债券市场”的重要论述是做好资本市场监管工作的指导方针。尚福林指出，要推进资本市场的改革开放和稳定发展，一是要进一步加强法律法规体系建设，加大执法力度，强化市场监管，维护“三公”原则；二是要完善市场相互制衡、自我约束和创新发展的机制，更好地发挥市场机制的作用，促进资本市场健康稳定发展；三是要进一步完善市场功能，建立多层次资本市场体系，不断拓展资本市场的广度和深度，更好地发挥资本市场的资源配置作用，满足多层次、多样性的融资需求；四是要在各个层面加强投资者教育工作，增强投资者风险意识，切实把投资者教育和风险防范工作落到实处。8月28日，中共中央总书记胡锦涛在中央政治局第四十三次集体学习中指出，要坚持把金融监管作为金融工作的重中之重，加快金融法制建设，不断完善金融监管体制机制，改进金融监管方式和手段，健全金融监管协调机制，做好金融重点领域和重点环节监管，加快构建金融安全网，依法打击各种金融违法犯罪行为，不断提高监管能力和水平。

　　新华时评

　　坚决打击内幕交易确保股市健康发展

　　内幕交易、市场操纵向来是影响股市健康发展的大敌。中国证监会5日称，随着股市的活跃，内幕交易和市场操纵案件有增加的趋势，且内幕交易更隐蔽，操纵行为花样翻新，当前要大力查处，坚决遏制案件高发态势，确保资本市场健康稳定发展。监管部门的这种动向，对于当前我国股市的健康发展无疑是一个“利好”消息。回顾历史可以发现，我国股市在2001年至2005年的低迷，一个很重要的原因就是市场操纵严重，坐庄盛行。中科创业、亿安科技等一批庄股的存在，扰乱了市场秩序，挫伤了投资者的信心。近年来尤其是2006年以来，随着证券市场制度的不断完善和上市公司质量的提高，我国股市步入了快速发展阶段。不过，在股指快速上扬、交易活跃的态势下，一些违规操作行为仍在影响市场稳定发展。股权分置改革完成后，中国股市已发生深刻变化，市场违法违规行为也出现了新特点。股份“全流通”后，相关各方对股价更为关注；公司并购、资产重组越来越多，各种内幕信息增多；市场规模扩大，投资者交投活跃，通过各种方式影响股价并从中获利的动机随之增强。内幕交易案件增多、操纵手段形式多样，是当前影响股市稳定的一个突出问题。市场越发展，越需要加强监管。目前，证监会已在证券业内试行内幕交易、市场操纵认定办法，对当然内幕人、法定内幕人等的举证责任进行合理划分，并将虚假申报、抢先交易、蛊惑交易等行为纳入认定范围。与此同时，证监会还将配合公安、司法部门，共同建立适应我国资本市场需要的执法协作体制。这些措施的实施，将使证券执法的力度得到加强，使内幕交易、市场操纵行为得到有效遏制，股市健康发展的内在动力也将更加充沛。新华社北京9月5日电 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。