周生贤:打好五大战役为新时期环保做出更大贡献

　　国家环保总局局长周生贤9月7日主持召开2007年环保总局第三次局务会议，审议并原则通过了《环境监察工作年度考核办法》、《国家环保总局环境保护督查中心工作规则(试行)》、《排污费征收工作稽查办法》和《电子废物污染环境防治管理办法》。

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　　会议认为，环境监察队伍是我国一支重要的现场环境执法队伍。对各级环境监察工作进行年度考核，客观评价工作成绩，有利于建立环境监察工作奖罚激励机制，促进各地环境监察工作职责到位、能力到位和要求到位。《环境监察工作年度考核办法》坚持本级为主、全面考核、奖罚结合的原则，有利于推动环境监察工作的发展，适应历史性转变对环境执法工作的要求，使环境监察工作更好地承担维护环保法律法规、打击违法行为的重任。

　　会议认为，2006年以来，总局全面展开了区域性督查机构的创建工作。各督查中心边创建边开展工作，逐步拓展工作领域，对推进环保工作发挥了重要作用。随着督查工作的不断深入，有必要对督查中心开展督查工作的组织、程序和工作管理做出明确规定，建立完善的工作制度和运行机制，使督查中心工作逐步规范化、制度化、科学化。各督查中心要自觉遵循工作规则，找准定位，大胆工作，为推进历史性转变发挥更大作用。

　　会议认为，自《排污费征收使用管理条例》实施以来，排污收费行为进一步规范，征收额逐年上升。但排污费不能足额征收的问题仍然存在，少数地方环保部门不严格履行法定职责，搞协商收费、人情收费，一些地方制定“土政策”，对排污收费工作进行行政干预，致使环保部门不能足额收费。实施《排污费征收工作稽查办法》对加强环保队伍行风建设，保证排污费依法、全面、足额征收，有效破解地方行政干预具有积极作用。

　　会议认为，近年来，一些地区使用原始落后的方式拆解、利用和处置电子废物，造成严重的环境污染，社会各界反应强烈。预计今后几年，我国电子废物的产出量仍将大幅度上升。进一步依法规范电子废物拆解、回收行为十分迫切。《电子废物污染环境防治管理办法》遵循合法创新、强化监管的原则，提出严格实行环境影响评价制度及经营单位名录公示制度，突出固体废物全程管理，对电子废物拆解、利用和处置等各个环节的日常监管和技术规范提出了具体要求，对生产者责任延伸制度作了原则规定，将对有效防治电子废物污染发挥积极作用。

　　周生贤最后对下半年环保工作提出要求。他说，下半年我们面临的任务十分艰巨，要努力实施让江河湖泊休养生息的环保战略，尽全力完成年初确定的各项重点工作任务，打好“流域限批”、重点湖泊水环境综合整治、重点流域水污染防治、工业污染防治、农村环境保护五大战役，要顾全大局，坚定信心，团结一致，狠抓落实，为新时期环保工作做出更大贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

　　环保总局纪检组长祝光耀，副局长张力军、李干杰出席会议，各司办负责同志参加了会议。(记者 陈湘静) (来源：中国环境报)